关于农业中专教育改革与发展的几点思考(1)(2)

　　三、新时期农业中专教育改革与发展的基本思路与主要对策

　　新时期农业中专教育改革发展的基本思路是：解放思想，调整思路，改革创新，办出特色，提高质量，主动竞争，重心下移，努力创建与社会主义市场经济相适应的运行新机制。主要对策是：

　　１敝匦南乱疲全面服务市场经济、区域经济，以服务取胜。农业中专教育工作者要增强全面服务意识，面向区域经济、农业现代化、农业产业化拓展教育的社会服务功能，使农业中专学校的社会功能在育人的基础上扩展到育人、科技开发、服务。具体可在两方面着手：一是抓间接服务，根据农村经济对人才不同层次的要求，采取灵活的办学形式，积极举办为农村培养中级技艺与管理的应用型、技能型、创业型人才。同时，积极主动投入“绿色证书工程”、“农科教结合”、“跨世纪青年农民培训计划”等各类旨在提高农业从业人员和农民文化科学素质的实践活动，不断提高农民学科技、用科技的能力，加快农业科技成果的转化。二是加大直接服务区域经济的力度。在有条件的地区，学校要以市场为导向，发展中介服务，组织师生向农民宣传并指导农业的新技术、新品种等，开展农业技术讨论、农业技术服务。同时因地、因校制宜，推进农业科技成果的产业化，尽快形成集专业、产业于一体的科技产业化实体，并努力使之真正成为当地区域经济的龙头企业，与此同时，要适时组建农业中专教育集团，使存量有限的教育、科技、产业资源通过联合，发挥更大的社会效益与经济效益，并为广大农民展示现代农业与农业产业化经营的样板，使农业职业教育培养的人才从低层次适应型向高层次带动型发展。

　　２币虻刂埔耍改革创新，办出特色，以质量取胜。质量问题是市场经济的头等大事，以质量取胜是市场竞争的制胜法宝。２１世纪，随着短缺经济的结束，质量将取代数量，成为社会关注的主要问题。所以，今后农业中专教育改革与发展应把重点放在内涵建设上，放在改革创新、办出特色上来。

　　——培养目标有特色。这几年，我们提出“应用型、技能型、创造型”人才熞韵录虺啤叭型”人才牭哪勘辏主要是鉴于培养人才的服务面向已经发生了很大的变化，由计划经济的单一主体，即全民所有制的国家干部演变为不同利益主体所服务这一实际，所以，我们提出“三型”人才的提法。“三型”人才具有鲜明的时代特征，是农业中专教育即区别于基础教育，又不同于职业培训的培养目标。培养“三型”人才将是职业教育面向２１世纪改革的重要战略目标之一，要求通过对学生进行创业意识、创业心理素质和创业技能的全面培养，帮助他们走向创业之路。成为具有开拓精神的新型专业人才，造就一批有中国特色的小家庭农场主煱括小工厂主、小企业经理等牎

　　——专业设置有特色。要适应或超前适应区域经济的需要，及时调整与优化专业设置，使之与区域经济的产业结构，与劳动力流向一致，从总体上保证培养人才的适销对路。学校要发展，关键在于专业上要有特色。随着现代农业的发展，应大胆改造传统农科专业，使老专业办出特色。专业办产业是很好的创造，它寻求到了专业与产业很好的结合点，寻求到了教书育人与经济效益的结合点，所以，每年学校在整体规划过程中要统筹规划专业建设，要集中人、财、物加强骨干专业建设。办出特色，创出牌子，形成自己的优势和名牌效应。一个省、地区的专业布局，应有统筹规划，以避免专业设置的重复与盲目发展。当前要重点抓好示范性骨干专业的规划与建设，提高主干专业教育资源的利用率与整体效益。

　　——培养模式有特色。首先要优化人才培养方案，１９９４年烟台会议后我们将此作为一个重要命题，强调应职性教学方案，其要点是以职业岗位群的岗位职责为目标，以能力为基础，以需要为准绳，以够用为尺度，将职业道德、知识、技能相结合，培养应职性的新人才。该模式的核心是：培养学生运用知识与获取知识的能力，培养学生敬业精神、创业精神、职业道德和与人合作、共处、交流的能力等，建立有助于学生从学校过渡到劳动力市场的体系，为学生谋职、生存、创业及其后的继续发展做好准备。目前，就总体而言，传统型、改良型仍是我们的主体教育模式，基本的教育体制包括传统的教育思想，人才培养模式，课程体系、内容、方法等等，改革力度不大，缺乏时代感，缺乏超前意识，学生的学习目标无非是应付考试而已，并非是为了自己的生存和发展，所以培养的人才很难适应新时期对人才的需求。客观地讲，农业中专教育试办之初，特色是比较突出的。多少年来，我们搞教学计划，搞教学内涵改革没有把重点放在产品设计这个基础上，而是放在工艺流程、管理过程当中，所以我们这次反其道而行之，就应该抓住这个“牛鼻子”。把学习和借鉴外国的先进经验，同认真总结我国自己的经验相结合，进一步突破传统的学科教育模式，向以职业岗位综合能力为基础的现代职业教育模式转轨。

　　其次，要抓紧课程体系建设和教材建设。课程体系的改革应符合时代要求，总体上的要求是掌握职业能力，突出专业理论的综合性，淡化理论体系的系统性，强化实践教学的相对系统性。建立适用的课程结构和体系是农业中专教学改革的根本目的。教材滞后问题令人吃惊，新的科技成果等难以在教材中反映出来，跟不上时代的脉搏，信息陈旧。所以学生到岗位上难免有些新技术、新成果闻所未闻，更无法应用。因此，教材改革刻不容缓。否则，学校的特色就无法体现。建立新的课程体系和与之相配的教材系列是我们农业中专教育教学改革的核心。职业教育的特色决定了课程与教材的“五性”，即科学性、针对性、适应性、灵活性与先进性。目前，必须充分发挥各地各学校的积极性，把这项基础性建设落到实处，抓出成效。

　　再次，建立相对完整的教学实践体系。要从实际出发，深入了解需求，据此修订教学计划与专业实践教学大纲。要大力强化实践教学，通过在校内外教学实习基地训练、参加社会实践调查、科技咨询、科技扶贫、毕业实习等有效途径，引导学生把学到的知识运用到生产经营中去，鼓励学生多动脑、多动手、勇于进取与创新，在实践中进一步掌握文化、专业知识，提高综合与创新能力，成为有一技之长、一专多能的“应用型、技能型、创造型”人才。我们要求培养出的学生既要思想道德好，还要有熟练的职业技能，这就首先要有一支业务精、观念新、素质高的教师队伍，这是教学资源中最活泼的因素。因此，要采取科技扶贫、挂职锻炼、进修学习、学术交流及引进人才等有效措施，大力强化师资队伍建设。通过几个方面的努力，使中专教师具有集理论教育、专业基础教育和技能教育于一体的高素质师资，真正成为教学改革与发展的开拓者，“三个面向”的实践者，跨世纪人才的塑造者。

　　３蓖黄频ヒ坏姆獗瞻煅体制、格局，以活力取胜。在市场经济条件下，政府的职能将发生重大变化，政事分开，政企分开，要求农业中专教育必须适应市场经济，建立灵活、高效、开放的中专管理体制。一是必须进一步突破单一部门办学的管理体制，扩大学校办学自主权，转换机制，尽快形成“政府宏观调控、学校自己办学、社会参与、市场调节”的办学新机制，为农业中专教育创造相对宽松的外部环境，吸收社会各方面的力量形成强大的办学合力，增强学校的适应与创新能力；二是加大农口内部农业中专学校的联合、合并，切实解决“条块分割”、“小而全”等问题，通过联合产生强化效应，使“小而全”变成“大而强”，实现教育资源共享，提高办学效益，努力在优胜劣汰的竞争机制中，求得生存与发展；三是加大教育内部管理体制改革的力度，增强学校自我积累、自我发展的能力。尤其是后勤工作必须向产业化、实体化、企业化发展，这是学校后勤改革的必然趋势。四是要根据中国的国情，建立结构合理的农村职业教育体系。

　　４闭体推进，多方筹资，以综合实力取胜。优胜劣汰的竞争机制是市场经济的核心，这同样适用于农业中专教育。教育领域中引入竞争机制，有利于在中专系统内部形成一种良好的结构和调节功能来促进学校整体工作迈上新的台阶，促使学校综合实力大大加强。

　　在社会主义市场经济条件下，由于培养人才的主体已经起了很大变化，从而导致投资体制多元化。为此，我们必须多渠道筹措办学经费，努力增加教育投入，强化学校的基础设施建设。要大力改变传统的作法，变消费型学校为增殖型学校。把教书育人、产教结合、科技开发与商品生产、经营、开源聚财有效结合起来。除努力争取国家、地方的财政支持外，要积极争取外资、侨资、企业捐赠，发挥规模效益，要通过开展有偿技术服务，创办科技型校办产业等多元筹资的方法，加大对学校基础建设的投入，真正把校内外基地设施建成当地布局合理、设施先进、出成果、出效益的现代化示范园区；同时有条件的地区要根据中专管理体制改革和布局、结构调整的总体框架，建立资源共享的公共教学基地；要树立专业产业化的思想，以市场为导向，以高新技术为重点，因地、因校制宜地加快推进农业科技成果的产业化，尽快形成集专业、产业于一体的科技产业，使之真正成为当地区域经济的龙头专业。农业中专也可采取不同形式进入农业产业，或同产业合作，走产学研合作的道路，为企业提供技术服务，开展职工培训，建立校企经济合同体，引导企业集团扩大对教育的投入。

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