国外信息政策研究述评（1990～2001）(2)
2017-12-16 06:02
导读：2.2 关于信息政策目标 信息政策目标是信息政策中最基本的要素之一，不同国家政策的差异，往往首先反映在政策目标有所不同；此外，明确政策目标，是
2.2 关于信息政策目标
信息政策目标是信息政策中最基本的要素之一，不同国家政策的差异，往往首先反映在政策目标有所不同；此外，明确政策目标，是运用政策物质、手段、评估政策效果等多项工作的前提。文献[38]认为，世界各国的信息政策有共同的目标，这个共同的目标是：（1）加强信息基础设施建设，保证信息能够有效低耗地传输；（2）鼓励工商业界利用信息资源提高产品附加值，积极参加全球市场竞争；（3）发展教育和培训，提供训练有素的信息人才和信息用户；（4）一些国家正着手制订更大范围内的社会、文件和政治政策，以适应未来的信息社会，另一方面，文献[14]认为世界各国所处经济、技术、文件的发展阶段不同，信息环境不同，其信息政策的目标和内容也不尽相同，文献[38]认为美国的战略目标是“为了运用信息手段进行国际竞争。文献[32]认为英国信息政策的目标是信息和通讯技术的新发展为英国创造大好机会，法国信息政策的目标是到2015年是法国所有公司都能随时随地的使用信息高速公路，使法国公民都能平等的使用高速公路。文献[39]指出新加坡的信息政策目标在于把新加坡建成智能岛。明确世界各国的共同目标，实际上也就是明确一个基本方向问题，即无论哪个国家都必须朝着这个基本方向发展。否则，就会影响信息社会发展的进程，影响本国信息化的程度向更深、更广的空间延展。而明了各个国家不同的信息政策则有助于一个国家知己知彼，根据国际形势发展自己的信息政策，以指导一个国家与其他国家的信息合作以及这个国家对于本国信息政策的保护和利用。
2.3 关于管理体制和信息政策研究的组织机构
研究管理体制是解决信息政策发展的通畅问题。合理的管理体制促进信息政策的制定和执行；不合理的管理体制则制约信息政策的制定和发展。文献[12]认为世界上主要有两种典型的信息工作管理体制模式，即集中型和分散型。前苏联是集中型模式的代表，所执行的是统一集中的信息政策。分散型模式的代表是美国，所执行的是灵活、分散的情报政策，文献[20]认为日本侧重于强化职能管理部门，建立有效的管理体系，此外，日本建立了产、官、学一体化的信息政策咨询研究体系，文献[46]认为发达国信息管理体制的特点有四个，一是集中管理，如英国；二是分散管理，如美国；三是集中与分散并存，如日本；四是由分散向集中过渡
