台湾职业技术教育的改革与发展及其对我们的启(2)

世纪之交，围绕如何建立面向21世纪的职教体系，台湾有关方面作了多方面积极的探索。

（一）完善教育体系，构筑人才成长立交桥

台湾早期的职业技术教育规模很小，但由于经济的发展急需各种实用型人才，台湾当局大力发展职业技术教育。例如：1967年普通高中与高级职业学校的比例为6∶4，1970年调整为5∶5，1981年又调整为3∶7。但由于过去把职业技术教育定位在“养成教育”上，目的是让学生习得一技之长，毕业后直接就业。因此，他们继续升学的机会非常少，职业技术教育带有明显的终结性色彩。1983年，高级职业学校毕业生升入专科学校的机率只有7.2%，专科的毕业生考入大学的机率只有2‰。台湾教育界把这种现象称之为“周岁蛋糕型”，即蛋糕上只插有一根蜡烛，也有人称之为“避雷针型”，表示职教体系的学生继续升学的机会非常少。这样的教育制度，在早期有其特殊的时代背景，因为当时需要的是劳动密集型产业的人才。

现在，随着社会的变迁，这一教育体系已无法满足一般民众接受高等教育的需求，而且经济的发展及科技的进步也越来越需要高素质的实用型人才。在这种情况下，台湾当局出台了一些措施，以便让职业技术教育体系的学生也有完善的升学渠道。这些措施主要有：

1．扩充本科层次的职教招生规模，把办学绩优的专科学校改制为技术学院。如1995年，技术学院只有7所，而截止到1998年8月，已有18所专科学校顺利改制为技术学院。

2．把部分技术学院改为科技大学。中国人都非常重视校名。以往职业技术教育体系的最高学府为技术学院，虽然台湾《大学法》明确规定大学含独立学院，但学院名称听起来总不及大学响亮。为此，台湾教育部在1996年制订了《大学及分部设立标准》，规定独立学院具有12个以上学系，三个学术领域即三个学院的规模，办学成绩优良者即可申请改名为大学。到1998年底，已有六所技术学院改名为科技大学。

3．在普通教育体系方面，台湾1996年出台一项政策，让普通大学附设二技，以衔接专科学校的课程。到1998年底，附设二技的普通大学已有23所。这样，从高级职业学校、专科学校到技术学院、科技大学及普通大学附设二技，已构成一个相当完备的职业技术教育体系。学生初中毕业面临分流时，可以根据自己的爱好、兴趣及专长等来选择是进入普教体系还是进入职业技术教育体系就读。

（二）落实职业证照制度，建立多元文凭价值体系

随着人才成长立交桥的构建，职业技术教育的定位发生了变化，不像过去那样把教育目标局限在“养成教育”上，完全以就业为目标，而是兼顾学生的升学与就业。但是就职业技术教育本身的价值来讲，它提供给学生的这种实务能力的养成还是必须加以重视的。在台湾，加强实务能力培养的一项重要措施，就是落实职业证照制度。职业证照分三级，即丙级、乙级、甲级，它是通过职业证照鉴定考试取得的。职业证照有利于学生的升学、就业或就业后的续薪、升迁，因此职业技术教育体系学生在毕业的时候，不仅能取得毕业资格证书，也希望通过自己的努力取得职业证照。从1992年到1998年底，已有35万职校学生取得丙级的技术士证照。

在落实职业证照的基础上，为建立多元文凭价值体系，台湾当局修订了《各级各类学校同等学历的办法》，规定持有职业证照的人士，在有若干年的工作经验之后，也能取得相应的同等学历资格，如丙级证照加五年工作经验即相当于高级职业学校毕业或普通高中毕业，可以参加普通大学的入学考试或技术学院、科技大学及专科学校的入学考试，乙级证照加四年工作经验即相当于专科学校毕业，可以参加大学附设二技或技术学院、科技大学的入学考试；甲级证照加三年工作经验即相当于技术学院、科技大学毕业，可以参加研究所（硕士、博士）的入学考试。从而建立起职业证照和毕业文凭之间的等值互换关系。