加强知识产权管理的探讨(2)

　　3. 2 　知识产权的稳定性与延续性受到威胁。

　　知识产权的稳定性与延续性是有效知识产权的基本特征之一。产权的延续性和稳定性有利于知识产权的保护。但是，在知识产权的管理中普遍存在一个不容忽视的问题，即知识产权管理费用太高。当科研单位在国内获得某项知识产权后，往往需要进一步获得其他国家知识产权的保护或者寻找合适的企业伙伴进行合作开发或深入研究。所有这些都不可避免地造成了巨额的费用支出。对于一般科技项目承担单位而言，他们很难负担这些费用。所以，许多科研单位往往无力在全球甚至是本国范围内保护其知识产权。

　　3. 3 　知识产权的价值性未得以实现。

　　知识产权也可以看作是使用价值与价值的统一体。现在有些科研院所过于看重知识产权归谁所有，而忽视了知识产权价值性的一面。科研单位因知识产权及管理等方面的原因，宁可只享有该成果的知识权却不肯实现其作为价值的属性，担心知识产权流失的观念在一定程度上制约了科技成果转化的步伐。

　　3. 4 　知识产权利益分配机制不够完善。

　　为了增强在国际上的竞争力，就要提高我国自主创新能力，积极鼓励科研院所与产业部门的结合，推动科技成果转化。在成果转化过程中保证科研人员及其所在单位的利益，这是激励科研成果开发的有效措施之一。为此，要有分享科研成果和经营知识产权获取经济回报的规定。英国较为典型的分配机制是①总收入中的5 000 英镑奖励给发明者本人； ②单位回收已支付的专利和法律开支（净） ; ③10 000 英镑净收入的70 %给发明者，15 %作为单位的基金，15 %作为研究小组活动费； ④40 000 英镑净收入的50 %给发明者，25 %作为单位小组的基金，25 %作为研究小组活动费； ⑤所余净收入均分3 份，1/ 3 给发明者，1/ 3 作为单位的基金，1/ 3 作为研究小组活动费。而我国目前还缺乏这样的规定，对科研人员及其单位缺乏必要的激励。

　　3. 5 　知识产权缺乏有效保护。

　　如果知识产权不能得到有效保护，那么知识产权制度完善的速度就会相当缓慢，投资者对于成果的兴趣也就难以提高。相反，如果知识产权得到有效保护，那么产权所有者与投资者免受侵权的保护越好，投资市场就会越活跃。

　　4 　加强知识产权管理措施。

　　4. 1 　发挥国家在知识产权制度建设方面的作用。

　　4. 1. 1 　为知识产权的运行提供一个公正、安全的制度环境。公正、安全的制度环境，是知识产权价值得以存在和实现的保证。而国家在保护知识产权方面具有比较优势。国家保护产权比其他任何组织都具有规模优势。

　　4. 1. 2 　为知识产权的运行提供规范。知识产权的界定与转让是一项复杂的经济活动。知识产权的利益分配功能、资源配置功能都是通过产权交易实现的。知识产权有效运作的关键就是看能否建立健全产权运作规范。而国家在为知识产权提供规范方面具有优势。国家能够在知识产权的归属、转让等方面制定相应的法规。

　　4. 1. 3 　通过法律来建立有效的知识产权制度。有效产权制度的基本标志之一是产权交易的规范化、法制化。知识产权的法制化可以有效遏制侵权行为的发生，保护知识产权的有效性以及知识产权拥有者的合法利益。

　　4. 2 　发挥科研院所在知识产权制度建设的作用。

　　2002 年3月5 日科技部、财政部联合发布了《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》。关于知识产权的归属问题，该规定明确指出：“科研项目研究成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外，国家授予科研项目承担单位（以下简称项目承担单位） 。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。同时，在特定情况下，国家根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利。”关于知识产权的管理问题，该规定还指出：“项目承担单位须建立规范有效的知识产权管理制度，对项目执行过程中产生的研究成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用。”关于知识产权制度建设问题，该规定明确指出：“科研计划归口管理部门要将知识产权管理制度是否健全作为确定项目承担单位的重要条件。在科研项目合同中须明确约定项目承担单位管理、保护研究成果知识产权的义务，并依据合同对履行义务情况组织检查和验收。对不履行义务或履行不当、造成重大损失的，依法追究项目承担单位和主要责任人的责任。”关于知识产权费用的问题，该规定也指出：“科研项目研究成果取得相关知识产权的申请费用、维持费用等知识产权事务费用，一般由项目承担单位负担。经财政部门批准，在国家有关科研计划经费中可以开支知识产权事务费，用于补助负担上述费用确有困难的项目承担单位。”关于知识产权成果的转化问题，该规定指出：“项目承担单位应当建立科技成果转化机制，采取有效措施，积极促进科研项目研究成果的转化。项目承担单位转让科研项目研究成果知识产权时，成果完成人享有同等条件下优先受让的权利。”作为项目的承担单位要积极按照这些具体指导意见，针对自己单位的实际情况，开展知识产权的管理与转化工作。