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三、提高街道人大监督工作实效的几点建议
提高街道人大监督工作实效,要做的工作很多,但笔者以为,着力做好以下三项工作,正确把握并处理好三方面关系最为紧要。
(一)、要着力提高街道人大负责人对开展监督工作重要性的认识。认识是行动的向导,只有着力帮助街道人大负责人把对开展好监督工作的认识提高到应有的程度,才能使街道人大的监督工作落到实处。各级人大常委会要针对街道人大负责人的实际情况,采取办班培训、以会代训、学习考察、个别谈心等形式,帮助街道人大负责人端正对开展监督工作的态度,提高思想认识,使他们逐步认识到,做好街道人大监督工作,提高监督的有效性,是实践江总书记"三个代表"重要思想,落实党中央关于依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略的重要举措,也是保证街道办事处和上一级国家机关派驻街道的其他工作机构更好地发扬社会主义民主,健全社会主义法制,提高决策科学化、民主化,最大限度地降低决策成本,促进党风廉政建设,保障现代化建设顺利进行的重要举措,从而增强做好街道人大监督工作的自觉性,脚踏实地地做好监督工作。
(二)、要着力健全街道人大监督机制。街道人大监督工作要落到实处,收到实效,仅靠街道辖区内区人大代表"天女散花"式的个别监督和专职人大副主任唱"独角戏"是远远不够的,要立足现状,建立一支常效监督队伍,并赋予其相应的监督权力,使街道人大工委名副其实。如我区人大常委会就在近期经区委原则同意的基础上,讨论通过了街道人大工作委员会工作办法,明确规定,"街道人大工作委员会由主任、副主任、委员组成。设主任、副主任各一人,委员七至九人。委员在本街道辖区内的区人大代表中产生,由街道党工委推荐,区人大常委会主任会议提请区人大常委会通过"。
(三)、要明确街道人大的授权。各地区人大常委会应在目前全国和省级人大常委会尚未出台相应法律规章的情况下,不等不靠,结合当地实际,在不与有关法律规章相违背的前提下,出台操作性比较强的有关街道人大工作的实施办法,明确街道人大的监督授权,以使街道人大在开展监督工作时有章可循。我区人大常委会通过的街道人大工作委员会工作办法,就明确授予了街道人大工委九个方面的权力,其中十分明确地规定了街道人大监督的范围、内容和方法。
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