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国有施工企业本钱治理浅议(1)(2)

2014-02-22 02:38

4．本钱治理方法和手段落后

（1）从本钱治理方法来看, 事前、事中和事后本钱治理相互脱节。很多企业的本钱治理只有事后的本钱核算和简单的本钱分析, 缺乏科学的事前本钱猜测和决策, 缺乏严格的事中本钱控制和事后本钱考核。另外, 由于本钱治理职员素质较低, 一些现代治理方法, 如ABC 分析法、价值工程、经济数学模型等在企业本钱治理中的推广、运用很不普遍, 也在一定程度上制约了本钱治理的效果。（2）从本钱治理手段来看, 仍以手工操纵为主, 缺少现代化治理手段。主要表现在企业本钱治理中的电算化程度偏低, 网络技术、电子商务等的运用尚处于低级阶段, 计算机在本钱治理中的巨大潜力尚未得到充分开发和有效利用。其主要原因一是企业在计算机技术的运用和本钱治理职员操纵能力的培训等方面投进不够, 二是适用于工程本钱治理的软件开发相对滞后, 已开发的一些工程治理软件不够成熟, 实用性较差。（3）本钱治理机构不健全。从宏观来看, 国家缺少一个专门机构, 负责同一协调运用计划、价格、财政、税收、金融、审计等宏观调控手段, 对企业本钱进行宏观指导、控制和治理。从微观来看, 尽管多数大、中型国有施工企业建立了本钱治理组织, 但其职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确, 而且其主要任务是负责本钱核算, 对如何确定企业的本钱经营目标, 如何完善内部本钱治理制度及本钱治理的组织形式和方法等, 往往无暇顾及。

二、强化国有施工企业本钱治理的对策

1．强化全员本钱治理意识, 进步全员本钱治理素质

国有施工企业的各级领导干部应进步思想熟悉。上至企业法人, 下至项目经理、作业队长和班组长, 都应解放思想,转变观念, 打破传统思维定式的束缚, 充分熟悉到本钱降低的潜力是无穷无尽的, 牢固树立起“抓效益必须抓本钱”的观念, 把抓本钱治理作为长期战略任务。加强对全体员工本钱与市场竞争力、本钱与效益、本钱与员工利益等方面的宣传教育, 并通过建立适当的利益机制和约束机制, 增强全体员工的本钱节约观念、本钱效益观念和本钱竞争观念, 激发全体员工参与本钱治理的积极性和主动性, 使得人人关心和支持本钱治理工作, 人人参与本钱治理工作。还要加强对全体员工本钱治理基本知识和方法的培训, 进步全员本钱治理素质。只有本钱治理意识深进人心, 本钱治理素质全面进步, 才能把全体员工参与本钱治理的积极性、主动性转化为创造性, 激发出有效的本钱治理行为, 并使之成为持久、自觉的行动。

2．完善本钱治理组织和基础工作, 建立健全本钱治理责任制

首先，建立健全专职本钱治理机构。即在企业财会部分内部设置本钱治理科, 负责同一协调供、产、销和人、财、物各方面有关本钱的经济活动, 制定企业内部本钱治理制度, 组织本钱的猜测、决策、计划、核算、分析和考核, 对企业的本钱实施专业化的综合治理。其次，要完善本钱治理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、用度开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度, 制定先进公道的内部施工定额, 并随着技术和治理水平的进步定期进行修订, 建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度, 完善计量检测设施, 严格计量检验制度, 使本钱治理建立在科学的基础上。最后，建立健全本钱治理责任制。横向落实各职能部分的本钱治理责任, 充分发挥其监视、指导、服务、控制和协调作用, 保证企业对施工项目的宏观控制；纵向落实本钱治理责任层次, 坚持“企业是利润中心, 项目是本钱中心”的原则, 建立以企业法人为核心、项目治理为重心、作业层治理为基础的本钱治理体系。3．丰富和完善本钱治理的内容

（1）重视本钱猜测, 做好投标报价工作。必须建立一个强有力的投标班子, 其职员组成除了企业法人、三总师和预算职员外, 还应吸收本钱治理职员参加。在投标决策前就注进本钱思考, 根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、治理水平、职工素质等条件, 在深进研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上, 对招标工程的实际本钱进行定性和定量猜测, 并留意采用一些行之有效的现代本钱猜测方法, 进步猜测结果的正确性。同时, 应深进调查研究, 充分估计中标后可能面临的风险和企业承担风险的能力, 对业主的资信状况以及竞争对手的实力进行分析评估。（2）加强工程索赔的治理。工程索赔形成于施工的全过程、全方位, 是承包商挽回本钱损失的重要手段, 是一项专业性很强的工作。首先, 国有施工企业应成立专门的索赔机构,配备具有丰富的专业知识和施工经验、熟悉法律、把握谈判技巧、应变能力强、综合素质高的专业职员; 其次, 树立法制观念, 增强索赔意识, 在招投标、签订合同和施工全过程中尽早猜测, 随时发现可能索赔和应索赔的因素。（3）重视工程质量, 强化质量本钱治理。从整体和长远来看, 进步工程质量与降低工程本钱是同一的。因此, 国有施工企业首先应端正经营思想, 贯彻“质量兴业”的方针, 健全质量保证体系, 强化全员质量意识, 积极推行全面质量治理方法, 规范质量治理工作；其次, 加大科技进步与进步工程质量的结协力度, 努力进步技术装备水平, 积极推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备, 进步施工生产的技术含量；再次, 强化质量本钱治理, 正确、及时地做好质量本钱决策、核算、分析和考核工作, 重点加强质量本钱控制, 坚持“预防为主”的原则, 适当增加预防用度和检验用度,以减少或避免因工程质量分歧格而造成的内部返工损失和外部索赔损失。（4）完善供给过程的本钱治理。一是加强材料采购本钱治理, 将主要材料和大宗材料的采购权收回企业法人层次，实行集中采购，建立供给商档案和准进制度以及材料价格档案和价格评估体系，大力推广招投标采购方法，建立健全材料采购内控制度，杜尽盲目采购、重复采购和采购过程中的营私舞弊现象，降低材料采购本钱；二是加强资金治理, 公道确定实现资金本钱的筹资方式和筹资结构,加大资金的回笼力度和张罗运作力度，盘活存量资产，加快资金周转。同时，强化监视约束机制，杜尽乱借、乱用资金的现象，保证施工生产所需资金不受影响。