国有施工企业本钱治理浅议(1)(3)
2014-02-22 02:38
导读：4．以项目治理为重点, 推行目标本钱治理 项目是施工企业专业治理和基础治理的立足点, 是物质流和信息流的交汇点, 是创造效益的源头。因此, 国有施工
4．以项目治理为重点, 推行目标本钱治理
项目是施工企业专业治理和基础治理的立足点, 是物质流和信息流的交汇点, 是创造效益的源头。因此, 国有施工企业应把本钱治理的重点放在项目上。
（1）完善项目经理责任制。项目经理是企业法人在项目上的代理人, 是项目本钱治理的第一责任人。完善项目经理责任制的核心是推行项目经济与治理责任考核办法, 取代企业与项目签订的“工程项目
承包合同”, 变企业与项目之间的经营承包关系为经济责任的监视与执行关系, 维护企业的整体利益和“企业是利润中心, 项目是本钱中心”的地位, 消除项目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的现象, 防止项目本钱失控和企业效益流失。（2）做好目标本钱的制定和分解落实工作。制定先进、可行的目标本钱是推行目标本钱治理的关键。项目中标后，企业应及时组建项目经理部, 由企业法人会同“三总师”组织技术、投标、财会等部分的职员和项目经理, 根据中标项目的合同价格、项目技术含量的高低和难易程度以及外部条件,在充分考虑拟采取的技术和治理措施的基础上, 正确猜测目标利润, 公道确定上缴费指标, 采用倒推法制定项目的目标本钱。（3）加强目标本钱控制。一方面, 项目经理部应根据工程特点和工程建设的不同阶段, 制定先进可行、经济公道的施工方案, 完善项目本钱核算制度, 按企业界定的本钱核算范围、内容和程序, 建立目标本钱控制信息反馈制度和监视机制, 把住人工、材料、机械、用度、进度五大控制关口, 及时将实际本钱脱离目标本钱的信息反馈到各责任单位,以便采取有效措施,保证本钱目标的实现。另一方面, 企业应加强对项目执行全过程的本钱监控, 推行项目财会职员委派制，经常组织财务检查, 加大审计监视工作力度, 防止项目本钱失控和本钱信息失真。（4）实行严格的本钱考核制度。本钱考核严格与否, 直接关系到目标本钱治理的成效。因此，必须建立严格的企业，项目经理部→作业队→ (或项目内部各职能部分) →施工班组→个人的目标本钱考核制度→定期进行考核, 做到奖罚分明。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
5．加强宏观治理, 改善国有施工企业本钱治理的外部环境
完善宏观本钱调控体系, 强化本钱监视。首先, 国家应建立宏观本钱治理的专门机构, 负责制定和颁布本钱治理的法规制度, 同一运用计划、市场、财政、税收、金融、价格等经济调控手段, 对企业的本钱治理实施有效的宏观调控； 其次, 完善宏观本钱治理法规, 尽快制定与社会主义市场经济体制相适应的《本钱法》, 从法律上规范企业本钱治理的范畴和主要内容, 规范本钱构成和形成机制, 用法律来规范和约束企业的本钱治理行为及其结果; 再次, 财政部应尽快出台行业会计核算办法, 完善企业会计制度,规范企业的本钱核算, 明确国有企业应向政府有关部分报送本钱报表, 并适当增加本钱指标在企业经济效益考核和财务评价指标体系中的比重；最后, 加快推行和不断完善财会职员委派制, 并加强财政、税收、审计等部分对企业本钱治理的政府监视和注册会计师的社会监视, 加大对会计造假的打击力度, 遏制本钱信息失真的现象。
参考文献
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