信息化电子政务与应急治理(1)(2)
2014-05-24 01:45
导读:但是,应急指挥治理恰恰就是更多地体现在信息拥有权上,很显然,没有信息就无法了解实际情况、无法制定处置方案。信息孤岛现象不仅使信息封闭而且
但是,应急指挥治理恰恰就是更多地体现在信息拥有权上,很显然,没有信息就无法了解实际情况、无法制定处置方案。信息孤岛现象不仅使信息封闭而且孤立,而突发公共事件应急系统建设的核心词就是“整合”和“协同”,整合是手段,协同是目标,“整合”贯串了业务体系、技术系统建设的全过程,从另一个角度来说,整合也是突发公共事件应急系统面临的最大挑战。监测监控和信息接报是应急治理的眼睛,应急指挥和应急处置是应急治理的手脚,全面及时的信息对于应急治理工作开展来说是必不可少的基础。突发公共事件应急系统不是一个单纯的系统集成,而是集成系统的集成阶段,即以通讯和计算系统为依托,将某一地域范围内跨越多个治理域,具有不同体系结构的各种信息系统综合集成为具有单一体系结构的系统,从而成为集成系统的集成。不只是建设一个应急指挥中心,而应该是在整合的基础上建设各级中心的协作群体。
四、全力建设突发公共事件应急系统
从上面的论述,我们可以看出,我国行政治理要逐步改变条块治理模式,对电子政务系统要实现信息公然、透明和高效传播,加强社会治理,整合资源,形玉成面覆盖、高效灵敏的社会治理信息网络,增强社会综合治理能力。协同共建,完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制,增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。此外,增强各部分联系协调,建立同一的技术规范、数据标准、数据交换格式,制定相应的制度和治理办法,在应急治理部分形成一个整合的、标准化的数据仓库势在必行。这样有助于打破部分间的信息壁垒,促进社会、企业、政府间的信息共享,解决“信息荒岛”和“信息孤岛”。在应急时,有助于调度各个方面的应急资源,高效进行指挥。
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此外,科学技术是保障,要把各项应急治理落到实处,还需要高度重视运用科技手段进步应对突发公共事件的能力,加快应急治理信息平台建设,加强应急治理学科研究,进步应急装备和技术水平,充分发挥专家作用,形成国家公共安全和应急治理的科技支撑体系。
参考文献
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