突发公共事件预防、应急机制建立的成本收益分(3)
2016-05-19 01:03
导读：维护社会核心价值观和道德观。重大突发公共事件的发生，不仅会对一国经济产生巨大的破坏，极大地损害人民的身体健康，还会破坏社会核心的价值观和
维护社会核心价值观和道德观。重大突发公共事件的发生，不仅会对一国经济产生巨大的破坏，极大地损害人民的身体健康，还会破坏社会核心的价值观和道德观，而且，从某种程度而言，一些重大的突发公共事件的发生，正是由于社会核心的价值观和道德观的破坏所引起。在国家社会经济发展中，当经济发展与人的生存发展存在尖锐矛盾时，当社会的发展与自然生态环境的维护存在冲突之时，当突发公共事件对人民的生命健康造成严重威胁之时，是永无止境地追求经济和物质的利益，保护社会的物质财富，还是不惜一切代价保障人民的生命安全，维护自然生态环境，体现了一个国家或社会的核心价值观和道德观。我国突发公共事件预防、应急机制的建立，正是为了维护我国社会主义国家的“以人为本”、“人类社会的发展与自然生态环境协调发展”的核心价值观和道德观。
消除其他不安定因素对社会的影响。突发事件发生，如果缺乏应急机制，没有通畅的信息渠道，没有对公共秩序维护的措施，就会导致谣言四起，产生社会心理的恐慌，社会秩序混乱，甚至一些不法之徒还会乘机实施违法犯罪活动。如SARS蔓延的前期，由于相关信息和预防知识传递的缺乏，致使流言四起，造成公众心理极度紧张，以致产生局部的心理恐慌，少数投机分子利用群众的恐慌心理牟取私利，扰乱社会秩序、制造极端事件。
树立我国良好的国际形象，维护国际声誉。突发公共事件的发生，是对一个国家政府在事件中的应变能力的考验，也是对政府的施政理念和管理体制的挑战。建立突发公共事件预防、应急机制，提高政府在突发公共事件中危机的应对和化解能力，以一个诚实、高效和负责任的政府形象，引导公众应对危机，不仅可以促进社会实现更加的团结与和谐，还可树立我国良好的国际形象，维护国际声誉。2008年5月12日汶川地震发生后，我国政府以人为本，采取快速、高效的救灾措施，赢得了世界的赞誉。反之，面对重大的突发公共事件，政府的应对措施不力或失当，都会造成我国政府国际形象的破坏。
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建立突发公共事件预防、应急机制需要投入很大的成本，同时也能产生巨大的经济收益和社会收益。我国在建立突发公共事件预防、应急机制过程中，应优化立法和制度建设资源，降低立法和制度建设成本；资源整合，优化机制，降低“实体系统”建设的成本；以预防为主、预防和应急机制相结合，最大限度减轻灾害损失；以人为本，实现收益的最大化；加强科技研究，为突发公共事件预防、应急提供有力的支撑；加强国际合作和信息沟通，借鉴各国有益经验，降低成本，增加收益，提高突发公共事件预防、应急机制效率。
