次贷危机下促进我国就业对策探讨(2)
2016-12-01 01:22
导读：因此，随着企业用工需求出现下滑、现有岗位流失严重的愈演愈烈，新增加的岗位和流失的岗位增减相抵，出现了负数。并且，城镇新增就业人数增速下降
因此，随着企业用工需求出现下滑、现有岗位流失严重的愈演愈烈，新增加的岗位和流失的岗位增减相抵，出现了负数。并且，城镇新增就业人数增速下降，这也是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。
产生这些问题的原因在于，一是经济增长速度趋缓，对就业的拉动能力减弱。从劳动力市场监测情况看，第三季度企业用人需求与去年同期相比有所下降，一些地区新增就业人数增速减缓。二是部分中小企业生产经营困难，特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大，对就业带来一些不利影响。三是部分外贸出口型企业由于对外依存度高，受世界金融危机影响较大，出口的减速将减少对劳动力的需求。
面对金融危机下，如此严峻的就业形势，我国应该采取措施来改善目前的这种低迷状况。为了能够保持就业的增长，有效地控制失业，可以采取的措施主要有：
(1)千方百计地帮助那些目前正在停产、半停产的企业，稳定员工队伍，防止隐性失业变成显性失业，从而减少整个社会的失业。通过加大政策扶持力度，采取针对性更强、更有效的政策措施，鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济更好发展，更多吸纳就业。积极推动以创业带动就业工作，强化创业培训和创业服务，改善创业环境，提高创业的稳定性。抓好小额贷款、财政贴息资金、个体经营者收费优惠、发展旅游业扩大就业、资金管理使用等五个配套文件的落实，对下岗失业人员提供免费的就业服务，大力开发公益性就业岗位，为劳动者就业提供有力支持。
(2)促使扩大就业和扩大内需能够更紧密地结合，努力支持那些正在发展的、经营状况比较良好的企业，来继续扩大就业，保证就业的增长。除此之外，通过加强法制建设，指导各地适时出台配套措施，有力推进劳动合同制度。加强人力资源社会保障执法监察，推动建立企业工资保证金制度，督促企业按时足额发放劳动者工资，切实维护职工的合法权益。 (3)强化政策扶持和就业服务，统筹安排各类人员的就业，重点帮助城市失业人员、就业困难人员和高校毕业生就业，同时要兼顾重点行业的农民工。同时，还可通过继续扩大社会保险覆盖范围，惠及更多群众。继续完善各项制度，推进扩大做实养老保险个人账户试点、城镇居民基本医疗保险试点和事业单位养老保险制度改革试点工作；推进养老保险省级统筹；进一步完善城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度；推进农村社会保障体系建设，加强被征地农民社会保障工作。认真落实2009年企业退休人员基本养老金调整工作，统筹考虑工资增长和物价上涨等因素，继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇，适当确定调整水平，指导各地制定调整方案并组织实施。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） (4)在全社会组织开展大规模的职业培训，将更多的城乡劳动者组织到职业培训中来，使得劳动者在提高就业能力和素质的同时，能够使失业找工作者处于一个积极准备就业的状态，而不是散落在社会上。
目前，党中央、国务院已经采取了一系列积极有力的宏观经济政策，必将对经济持续健康发展产生积极作用。通过关注经济形势变化对就业、社会保障和劳动关系的影响，深入开展调查研究，采取有效措施积极应对，尽可能把不利影响降到最低程度。针对失业农民工工资拖欠问题，地方政府需要及时跟踪企业运营情况，保障在出口经济失速、大批工厂经营困难的情况下失业农民工不被欠薪。另外，还可对可能出现的劳资纠纷潮开辟“绿色通道”，以加快解决劳资问题。政府应采取积极财政政策，扩大基础建设，解决经济与就业问题，把农民工就业指标纳入基础建设的规划中，还要给予大量吸纳劳动力的民营中小企业提供包括税收在内的多种优惠扶持，也可以考虑以降低个人所得税与增值税转型的办法来拉动内需。针对大学生找工作难问题，可采取的措施有：①要扩大投资；②要采取减税措施；③要扶持就业，尤其是用创业带动就业，这样的方法不仅能使劳动者积极参与其中，并且尤其适合于现阶段大学毕业以后没有找到工作的大学生和青年；第四要扩大社保，中央可以对劳动密集型企业进行一定的扶持，使中小企业关闭裁员情况得到改善。
