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培养成本控制的高校师资培养途径探析

2017-01-19 01:01 [摘要]文章通过剖析高校师资培养成本构成、培养成本上升的原因，探讨控制师资培养成本的培养途径，以促进广西“区(省)市共建、以市管理为主”高校的师资队伍建设。
　　[关键词]共建高校；师资；培养成本；途径
　　
　　新升格的本科院校均存在基础薄弱、知名度小、社会评价不高、师资队伍学历层次偏低、职称结构不合理、人员工作效率不高等问题和困难，因此。都将加强师资培养，提高教师素质，改善师资队伍结构作为学校改革与发展的首要任务。然而。广西新升格的梧州学院、贺州学院、钦州学院、百色学院四所本科院校，推行的是“区市共建、以市管理为主”的管理体制和投资机制，地方财政难以满足高校建设所需资金。使“区市共建、以市管理为主”的高校在发展的道路上举步维艰。在经费有限的前提下，如何有效控制师资培养成本，从而提高师资培养的效益，推进高等教育改革的顺利进行和有序发展已经成为亟待解决的问题。
　　
　　一、高校师资培养成本的构成
　　
　　师资培养成本是对象化了的培养费用，是为培养一定种类和数量的教师具备在某个工作岗位所需的专业水平和工作能力-或者使教师在现有水平基础上提高专业技术水平，以满足自身和学校未来发展的需要而发生的各项培养费用。当前，师资培养以学历、职称培养为主，以师德、教育教学能力、科研能力培养为重点，因此培养总成本应由教师继续教育成本、科研成本构成。
　　
　　(一)教师继续教育成本具体包括岗前教育成本、在职培养成本和脱产培养成本等
　　这部分成本主要由培养(培训)费，交通费。差旅费及出差补助，教师脱产学习期间的工资、补助工资、职工福利费和社会保险费(简称“脱产工资及劳保福利”)。因减免工作量相应享受的津贴(简称“减免工作量津贴”)，培养补助或奖金以及设备、材料费等项目组成。

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　　(二)科研成本是科研单位为进行课题研究活动而发生的各项费用
　　主要包括直接物质费用、直接人工费用、科研管理费用。直接物质费用是为进行某一项课题的研究活动所发生的物质费用，包括图书资料费(含音像制品、软件等)、办公费(指复印、抄录、打字、上机、翻译等办公费，以及开展项目研究所需要购置的办公设备、文具等费用)、设备、材料费(指项目使用的仪器及其维修费、耗材费等)、科研实验费(指实验原材料、试剂、药品费和分析、化验、检验经费)、租赁费(指项目必须租用的场地、仪器费用等)、调研费(指调研或学术交流、科学考察、横向协作的费用等)、成果出版费(指论文版面费、专著出版费、软件或产品样品检测费等)、成果论证费(指课题论证、资料查询、成果鉴定、申报奖项的费用等)、特支费(指用于科研交流合作活动中的适量接待费)；直接人工费用是为进行某一项课题的研究活动所发生的人工费用，包括劳务费(指研究人员和雇用人员的劳务费用)、奖金等；科研管理费用是科研管理单位为组织和管理科研活动所发生的费用，包括科研管理单位人员的工资及福利费、修理费、办公费、差旅费、运输费及科研配套资金等，可以按照一定办法核定一笔总额。
　　
　　二、高校师资培养成本上升的原因
　　
　　新升格本科院校由于要提高办学层次，有效培养高素质的教师。无论培训项目、培训人数或是培训成本均呈现逐年上升的趋势。只有剖析造成师资培养成本不断上升的客观和主观原因，才能采取有效措施，控制培养成本，以使有限的培养经费尽可能发挥效益。造成师资培养成本上升的原因可以归纳为以下几个方面：
　　
　　(一)客观原因
　　1　人力资源取得成本提高，导致人力资源培养成本攀升 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
　　从2003年开始，教育部正式确立了周期性教学工作评估制度，并于2004年发布了《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发[2004]2号)，对普通高等学校办学条件进行监测。师资队伍数量与结构是评估指标体系中的一项指标。各高校为了改善办学条件，纷纷通过给予安家费、住房补助费、科研启动费、奖励费等一系列优惠政策吸引高学历、高职称的人才。这些费用随着人才的自由流动，变得越来越高。而且，在目前的用人制度下，一旦教师被招聘进来，学校将要支付其在职和退休后的工资和福利待遇等。其成本是极高的。为了挖掘自身潜力，高校都会相应提高培养补助或奖金，鼓励本校现有人员提升学历、学位层次和晋升职称。