绿色ＧＤＰ与可持续发展研究(2)
2017-08-11 06:21
导读：3.3 有利于国家的协调发展 实施绿色GDP的发展指标，建立绿色GDP核算体系，有利于国家的协调发展。 4 实施绿色GDP的挑战 4.1 认识观念不够全面深刻 由于传
3.3 有利于国家的协调发展
实施绿色GDP的发展指标，建立绿色GDP核算体系，有利于国家的协调发展。
4 实施绿色GDP的挑战
4.1 认识观念不够全面深刻
由于传统的GDP只能反应经济增长，而绿色GDP则是将经济增长与人类发展生存的可持续性相结合，综合性地反映国民经济活动的成果与代价。虽然，关于建立绿色GDP核算的重要性，已基本形成了共识，但仍有相关一部分领导和专家对此认识不足，还没有树立正确的资源环境价值观，在思想上和实际工作中重视程度不够。同时，一旦实施绿色GDP，必将带来以单纯的GDP增长为业绩的干部考核体系的重大变革，这会使很多干部想不通，从而形成诸多阻力。因此，要使人们，尤其是领导干部完全接受绿色GDP的观念，还需要较长一段时间。
4.2 绿色核算技术还不够完美
中国地质大学产业经济研究所的朱冬元教授认为：实行绿色GDP面临现实的技术挑战主要有三点：
第一、自然资产的产权界定及市场定价较为困难，根据产权是否界定，自然资产分为生产性自然资产和非生产性自然资产，但实际情况是许多自然资产同时具有生产性和非生产性资产的属性。因此，其产权界定非常困难，如森林、湿地、河流。另外，虽然某些自然资产和自然资产的某些功能看似有价可循，但实际上由于市场机制的缺陷或不完备，其价格会被严重扭曲，如矿产资源价格和水价，如何界定自然资产产权并为其合理定价，一直是绿色GDP核算研究领域的一个主要难点，也是绿色国民经济核算不能取得实质性进展的一个重要原因。
第二、环境成本的计量较难处理。环境成本是指某一主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而造成的资源耗减成本、环境降级成本以及为管理其活动对环境造成的影响而支出的防治成本总和。环境成本计量是绿色GDP核算的基础，但环境成本的计量却是非常困难的事情。这种困难主要来源于环境成本的时间因素、空间因素以及非市场价格问题。环境成本的时间因素是指环境成本具有累积效应，环境损失和生态破坏往往不是均衡的，资源环境的损失与经济发展也不是同步的。环境成本的空间因素是指环境成本所包含的因子范围，由于环境污染损失的多因性，很难对某一污染物所造成损失的因子考虑周全。
中国大学排名 第三，国际上还没有成功的经验可供借鉴。在联合国等国际组织的倡导下，绿色GDP核算的理论研究和实践工作都取得了很大进展。但到现在为止，尚没有哪一个国家能够完成全面的环境经济核算，计算出一个全面的绿色GDP指标，也没有一个国家以政府的名义正式公布绿色GDP统计数据。对绿色核算中的价值量核算，由于其估价问题很复杂，操作起来有一定的难度，对这些问题，目前国际上也还没有成熟的做法可以借鉴。因此，改革现行的国民经济核算体系，使绿色GDP核算从理论走向实践，需要我们“摸着石头过河”，找到适合于中国国情的绿色GDP核算的方法与体系。
4.3 绿色核算的制度安排基本空白
绿色GDP从概念的提出到现今，已有一段时间，之所以没有从理论到实践取得突破性进展，其中一个重要的原因就是与绿色GDP核算的相关法规制度安排还基本空白。一项新的措施的实施没有政府相应的行政和法律制度来保证是无法正常运行的。资源的损耗与浪费、生态环境的污染与破坏等环境方面的法规政策，统计部门相应的统计法规和评价标准，都需要进一步的完善。这样在绿色GDP实施过程中才可以做到有法可依、有法必依。 5 我国实施“绿色GDP”战略的对策建议
5.1 转变发展观念
要用十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”和“五个统筹”的科学发展观来统领经济社会发展全局，要注重以人为本的发展目标，注重人口、资源、环境的协调发展，注重三大文明的整体推进，把精力放到开创社会经济全面、协调、可持续发展局面的工作上来。
