绿色ＧＤＰ与可持续发展研究(3)
2017-08-11 06:21
导读：5.2 完善绿色GDP核算的制度安排 要进一步完善相应的环境法规、统计法规和评价标准，从而为绿色GDP核算理论与方法的应用创造良好的条件；同时，利用绿
5.2 完善绿色GDP核算的制度安排
要进一步完善相应的环境法规、统计法规和评价标准，从而为绿色GDP核算理论与方法的应用创造良好的条件；同时，利用绿色GDP核算结果来制定相关的污染治理、环境税收、生态补偿、领导干部绩效考核制度等环境经济管理政策和法规。目前“考核官员的环保责任”已逐渐成为国际趋势。2002年的南非可持续发展世界首脑会议便强调应建立各级政府的“环境保护问责制”。应将绿色G DP纳入我国统计体系和干部考核体系，确立环保评价一票否决机制；实行行政首长以“绿色G DP特别是人均绿色G DP”为核心的政绩考核体系。改变过去只重视经济指标而忽略环境效益的政府业绩评价方法，使政府对官员的考核变得更为科学和全面。从根本上改变党政官员的政绩观，促使经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
5.3 借鉴国外的先进经验
目前，实施绿色GDP的国家，主要是欧美发达国家，如法国、美国、英国等。然而，墨西哥作为发展中国家，1990年，在联合国的支持下率先采用了绿色GDP核算体系。他所采用的方法是：将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林等列入环境经济核算范围，再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据，最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数据。这便在传统NDP（国内生产净产出）的基础上，得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。然后，又进一步得出了环境退化成本。与此同时，在资本形成概念基础上还产生了两个净积累的概念：经济资产净积累和环境资产净积累。这些国家，尤其是发展中国家的经验对我国而言，具有很大的参考价值。
5.4 加快开展绿色GDP核算试点工作
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理）
绿色GDP作为一项新的核算制度，存在着与传统国民经济核算制度不接轨从而存在统计数据收集分析的困难。通过在一些地区开展试点工作，对当地自然条件、产业结构、环境保护的调研和分析，从众多指标中提炼出最关键、最核心、最基础、最简易的指标体系，可以检验绿色GDP核算理论的可行性，从而总结经验，修改和完善绿色GDP核算理论框架，为全国绿色国民经济核算制度的构建及实施积累人才、资料、经验。这样对于推行中国绿色GDP核算更具有现实意义。
参考文献
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