关于中国—东盟博览会防爆安检工作的思考(3)
2017-08-18 04:38
导读：(三)防爆安检设备不足。实用型检查设备少、高精尖设备较少，安检工作大量靠人工搜索和搜爆犬进行。人员不能进人的场地死角和搜爆犬不能到达的地点
(三)防爆安检设备不足。实用型检查设备少、高精尖设备较少，安检工作大量靠人工搜索和搜爆犬进行。人员不能进人的场地死角和搜爆犬不能到达的地点，存在安全漏洞。部分设备器材由于使用时间较长及自然损耗等原因，造成灵敏度下降，器材受损的情况比较严重，影响防爆安检工作的正常开展。如第一届中国—东盟博览会对政要住地进行防爆安检工作中，因设备器材配备较少，搜爆犬进行搜查范围过大、工作时间超过承受极限，导致其搜索灵敏度下降。
(四)防爆安检工作经验不足。近年来，随着改革开放和经济社会的发展，广西已陆续举办过一些全国性的体育比赛和明星演唱会等大型娱乐活动，中国—东盟博览会也已在南宁市举办三届，对大型活动安保工作积累了一定的经验。但公安机关对举办大型社会活动、国际性活动安保工作的内在规律还未完全掌握，安保工作往往是在工作中边做边改、边改边做。宏观上体现的是对安保工作缺乏全局性评估和掌控能力，往往是一管就死，导致来宾和群众参展不方便、有埋怨情绪；一放又怕，顾虑安保工作出现漏洞，导致安检民警工作压力大、精神高度紧张；具体针对参会的每一位来宾，如何在做好热情周到服务工作的同时，又要做好周密可靠的安全保卫工作，往往存在矛盾。中国—东盟博览会是大型国际性活动，参会人员除国内各省(区)的嘉宾和客商外，还来自东盟十个国家，入境人员的身份背景、政治倾向、宗教信仰非常复杂，做好安保和服务工作难度很大。
(五)对举办大型会展活动防爆安检工作规律研究不足。大型社会活动人员相当密集，以民歌节演唱会及博览会公众开放日为例，平均每场观众达四、五万人。根据观测，观众的入场高峰一般出现在活动开始前20分钟至开始后15分钟之间，也就是说，现场安检人员要在30～40分钟左右的时间内完成对一、二万观众的安检，工作压力很大。在安检勤务中时常见到迟到的观众因为急于入场，不顾安检人员劝阻涌入场内的情况。安检人员往往顾此失彼，存在安全漏洞。防爆安检设备存在交叉多头管理的情况，没能充分发挥设备器材的整体潜力。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 三、加强防爆安检工作的措施
防爆安检工作的成效如何，直接关系到大型会展是否有一个安全和谐的举办环境，关系到会展活动的成败。为此，必须结合中国—东盟博览会等案例，加强防爆安检对策研究，确保大型会展活动的绝对安全。
(一)统一指挥，协调配合。大型会展活动安全保卫工作是一项综合性的警PSE作，当地党委政府和会展活动领导小组应把这项工作列入会展组织工作的重中之中。坚持统一领导原则，统一指挥，主要领导亲自挂帅，亲临一线，重大问题需经集体研究决定。各部门互相配合，各负其责，落实责任制，支持公安部门做好安全警卫工作，发挥公安人员在防爆安检工作中的骨干作用。
(二)加强信息搜集，搞好情报调研。建立和完善防爆安检信息的搜集、处理、分析及研究机制，为大型会展活动安保决策和处置提供依据。爆炸恐怖活动的发生虽有其时段的突发性和袭击对象的偶然性，但并非无规律和线索可寻。提高对爆炸恐怖活动预警防范能力，不断强化信息工作显得尤为重要。有效的信息情报工作对于公安机关的决策指挥、警力调动和选择处置时机往往起着关键性的作用。防爆安检工作要通过拓宽信息渠道、加强纵向及横向沟通和建立信息共享机制，为提早发现、预防和处置恐怖袭击活动争取主动权。应组织安检和排爆专家负责处理、分析各类信息，在重大活动现场配备涉爆事件处置人员，协助现场指挥员做出正确决策。
(三)抓住重点问题，克服薄弱环节。防爆安检是一项
系统工程，涉及工作机制、法律依据、指导思想、队伍建设、人才培训、装备建设等方面。为提高公安机关防爆安检工作的整体水平，切实保障大型会展活动的安全，要在加强目前存在的薄弱环节上下功夫，重点解决制度、队伍、器材等难点问题，以点带面，促进防爆安检工作水平全面提高。(四)规范工作机制，制定处置预案。完善防爆安检工作机制是做好防爆安检的基础，使防爆安检工作有法可依、有章可循。广西公安机关有关部门正在研究借鉴外省、市的一些经验做法，制定全自治区防爆安检工作管理办法和涉爆现场处置工作预案，一旦完成，将使中国—东盟博览会防爆安检工作走上法制化和正规化的轨道。大型会展活动安保部门要在广泛采集信息和借鉴以往经验的基础上，加强与活动举办单位的协商交流，认真听取举办单位的合理化建议，进一步优化防爆安检工作总体方案和各活动场馆的安检排爆工作处置预案。 防爆安检工作总体方案体现总体协调、部署周密、确保重点、方便群众。安检排爆处置预案按照分级负责制的原则，结合安保区域的环境特点，以确保中外政要、嘉宾人身安全，重点要害部位正常运转，迅速有效疏散人群，最大限度减少危害为处置工作的最终目标，使现场处置达到指挥协调高效、警力调动便捷、配合协调有力、处置果断迅速的要求，将爆炸恐怖袭击的危害减至最小。处置预案的内容设想周到，切实可行，并针对各种可能出现的特殊情况充分考虑，提出相应应对措施。
