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由于档案馆本身的性质和任务,决定了它具有广泛的功能:即它不仅有保存和积累国家档案财富的功能,还有向社会传播档案信息、承担宣传,为社会的、、、文化等各方面服务的功能。为社会服务是1个既古老又现实的。由此,引发了笔者对新时期更好地发挥国家综合档案馆社会功能的几点思考。
1、集中优势力量,加强综合档案馆的建设
综合档案馆是按行政区域设置的收集和永久保管多种门类的档案和有关资料,并向社会提供利用的机构。它更是面向社会,面向大众,为本地区广大群众服务的信息中心和文化阵地。,我国各级各类档案馆有3574个,保存着整个国家各种门类各种载体的档案,总馆藏量1保罚兑诙嗑恚熂牎T谡飧龅蛋腹萃中,国家综合档案馆有2980个,其他门类的档案馆有500多个。这样1个庞大规模的档案体系,需要多少资金,耗费多少人力、物力才能支持它的持续呢煷τ谧型期的国家或地方,用于发展提高综合国力的资金是非常有限的。而档案馆是社会公益性事业单位,资金的投入主要是依赖国家。如果不突出重点,不管它发挥的作用大小,也不管它是否与当地的经济发展相适应,1味地强调档案馆要上规模、上档次,将有限的资金1点1点地分割,将对综合档案馆的进1步发展构成威协,同时也会其他各级各类档案馆的发展,其最终结果将影响到整个档案事业的向前发展。
传统管理模式上追求档案馆小而全的观念,造成布局不合理,投资分散的现象,使资源得不到优化配置,尽管基层档案工作者付出了很多辛劳,却难以发挥它的社会功能,也很难长久立足于社会。
综合档案馆,特别是省市以上的档案馆,无论是在丰富的馆藏、技术装备、管理水平,还是在人员素质与结构方面都是其他各级各类档案馆无法比拟的。我们应该充分利用它的综合优势,集中力量建设好大中型综合档案馆,发挥其中心馆的效应,以它们为龙头,实行名牌战略,带动其他各级各类档案馆的发展,从而赢得政府的支持,社会的认同,推动档案事业的向前发展。 (科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑)
评价我国档案事业,不能仅仅停留在档案馆的数量上,而要看它是否与经济发展、社会的需求相适应,它的布局是否合理,是否有利于档案的保管和利用,是否有利于档案馆功能的发挥。在我国经济建设的中,经常出现片面追求数量,而忽视质量的问题。当前,在我们档案馆的布局上也要予以高度重视,要注意它的科学性、合理性,避免出现小而全,投资分散,功能不全的状况。投资要尽量集中,保证重点,使其效益充分发挥,并带动其他各级各类档案馆的发展。这也符合国家抓大放小的方针。对于1些部门档案馆、专业档案馆、或产生档案数量不多、结构单1的地区应少设,或不设档案馆。避免出现争相设立部门和专业档案馆的倾向。过于庞大、过于分散的布局,1方面使资金使用分散,造成人、财、物浪费,另1方面将使1地区形成的有价值的档案保存过于分散,不利于档案信息资源的合理流向;也会使综合档案馆馆藏仍局限于“党政档案”,造成结构单1,与综合档案馆名实不符,难以发挥其社会功能。因此,国家档案行政管理部门要充分认识这1点,同时要争取国家在政策导向,资金投入上向综合档案馆倾斜,以保证档案事业的持续发展。
2、加强综合档案馆馆际之间的横向联合,形成合力
加强综合档案馆的横向联合,形成规模效应,将丰富的档案信息,以整体优势向社会提供服务,将更显综合档案馆的实力。
我国不同档案馆的档案信息资源的构成状态,无论是数量上,或是质量上都存在很大差异,但各自又有自己的特点、各自的优势,如果加强横向联合,发挥各综合档案馆馆藏的综合优势和互补效应,打破区域界限,从更广阔的空间加强联系,提供综合服务,联合开发档案信息资源,实现档案信息交流的最大流量和最佳服务,使档案的利用向广泛、纵深发展,那么档案馆的社会功能也将得到充分发挥。我们可以通过建立档案馆网、或以档案信息服务集团的方式,实现档案信息资源的交流与协作,形成合力,为今后加入社会的信息网络打下基础。
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案工作配合国家的中心工作,为经济建设服务,这是勿庸置疑的。但是为经济建设服务本身的内涵是10分丰富的,它包括很多方面。我们不能1提到为经济建设服务,就狭隘地与获得多少经济效益划等号。中保存的科技档案、技术资料可直接参与经济建设,在利用中创造经济效益,这是我们要体现的,但是我们不能因此而片面强调档案馆的各项服务工作都去追求经济效益,而忽视它的社会效益。事实上,档案馆的工作更加贴近科学、文化、教育、历史等领域。
6、社会的发展是综合档案馆社会功能充分发挥的重要条件
任何行业的发展都离不开1定的动力、条件和保证。档案事业的发展,综合档案馆功能的发挥也不例外。社会的发展、经济的繁荣会促进社会对档案信息需求的增长,同时也会带动档案事业的向前发展。应该说社会信息需求和全民档案信息意识,是影响档案馆功能发挥的1个重要因素。但是,历史的经验告诉我们,档案事业的发展相对于经济的发展要滞后1段时间。为此,我们应该意识到,社会主义市场经济的建立、科教兴国战略的实施、知识经济的即将到来,并不意味着国家在短期内会大幅度的增加对档案馆的投资。况且,社会主义市场经济体制本身的完善还有1个过程。综合档案馆社会功能的发挥,是1个复杂的系统工程,它涉及到国家经济发达程度、国家方针政策、社会对档案信息需求,档案馆自身的业务建设等诸多方面,单就某1方面工作的改进和完善是难以奏效的。因此,应该正确理解和认识档案工作效益滞后的特点,找准档案工作的定位,实事求是地评价档案馆工作。