浅谈领导干部素质和领导班子建设(1)(2)

(一)民主议事，科学决策
 
　　提高领导干部素质和决策能力，是领导班子建设的核心。实践证明，领导班子决策能力如何，与坚持贯彻民主集中制以及班子机体的和谐程度有直接关系。其一，好的领导班子是一个民主议事典范。只有在班子机制中坚持民主集中制，才有助于促进领导班子内部的团结，充分调动班子成员的积极性和创造性。贯彻民主集中制要求重大问题由集体讨论决策，班子每名成员都能在重大决策中开动脑筋、积极思考、互相启发、互相提高。通过讨论后，统一意识，博采众长，从而搞好团结，不断提高领导水平和领导决策能力。为了进一步提高班子决策的民主化、科学化水平，要明确议事范围、议事原则和议事程序，坚持做到会前充分论证酝酿，会中深入讨论、集中民意、统一思想，会后贯彻执行、落实到位。其二，好的领导班子是科学决策的团队。科学决策，是指领导班子作出的决策(这是一种有选择的、有组织、有目标的活动)必须来源于客观实际，符合客观事物发展的规律，决策的制定和实施必须以科学的理论为指导，采用科学的程序、方法、技术和手段。古往今来，成功的领导者，无不重视总结决策的实践经验，研究决策的学问，追求决策的效益。

 
　　(二)团结务实，开拓进取

　　领导班子应该是团结战斗的堡垒，是求真务实、不断开拓创新的团队。各级班子应该营造一个“团结协作、顾全大局、争创一流、亲政爱民”的良好风气。防止各行其是、上下梗阻、不作为、慢作为、乱作为问题的发生。在领导班子中分工不同是一种工作需要。但当主官的要真正信任班子其他成员，放手让他们工作，这是对他们最好的尊重和认可。班子成员间要互相学习、互相借鉴、严格律己、宽以待人，充分发挥各自的聪明才智，以促进班子和谐和各项工作的顺利开展。要坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”原则，构建科学的干部择优选拔和领导班子考核体系，建立健全班子成员的选拔、任用和考核制度，比如年度考核、届中考核和届满考核等。除了对其德、能、勤、绩四个方面进行定性的考评外，还可以用民主测评方式进行定量分析，以不断提高领导班子建设工作的整体水平，形成“班子成员齐努力，千斤重担大家挑”的良好工作局面。

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　　领导班子的执政能力强不强，很大程度上取决于他们在群众中的威信高不高，作风正不正，人气旺不旺。风清气正，形象就好，威信就大，政令就畅通，执政能力就强。反之则权力再大，威信也难以树立，政令也难以畅通，执政能力也难以施展。领导班子建设的重点，应放在抓作风、抓正气上。在用人问题上，注重从身边挖掘典型，积极倡导“干事业有位、干事业有功、干事业光荣”的思想和政策导向，坚持用好的作风选作风好的人，全力营造积极主动想事、扎扎实实干事、千方百计成事、廉洁从政不出事的良好氛围。建立健全工作奖惩机制，坚持以政绩论英雄，鼓励重用干事的、教育批评看事的、诫勉调整整事的、惩治撤换坏事的，通过制度来督促大家干好本职工作。在工作路线上，坚决走群众路线，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，真正做到立党为公，执政为民。

　　三、正确处理班子建设中的内部矛盾

　　领导班子应是一个和谐健康的有机统一体。加强领导班子建设，既要打好班子成员间这个班子建设的基础，更要抓好个体与整体间这个班子建设的中间环节，还应夯实整体和谐这个班子建设的要求和目的。结合当前班子建设实际，要特别强调处理好班子建设中的内部矛盾。

　　(一)领导班子成员之间和谐共事

　　一个团队要团结协作，一个班子更要和谐共事。和谐：共事的关键是正确处理好班子建设中的内部矛盾，尤其是正职与副职的矛盾。一个称职的正职，应把副职的积极性发挥到最大限度。在坚持大原则的前提下，既要真正放手放权，通过高超的领导艺术把副职的内在潜力挖掘出来，使其内在的创造力释放出来，同时又要对副职进行有效有力的监督，将不良的倾向消除在萌芽之中。当主官的要谋划大局，提出思路，要对本地区、本单位(或部门)当前和长远的发展，提出有针对性、操作性和实效性的整体思路，这个思路要体现民意，集中民智，要凝聚班子各成员的集体智慧。作为副职，最基本的是要有负责意识，既要对一把手负责，也要对班子整体负责。虽说各负其责，工作互有交叉，但仍需要彼此间的沟通协调。副职之间要相互理解，在各自履行职责时，出于公心，力求公正，不能只顾所分管部门的利益而不顾相关部门的利益，也不能凭个人好恶和主观情感草率行事，要善于进行平衡和协调，尽最大努力去寻求各方面的“共赢”。副职之间更要相互信任，要有真诚感，不要兜圈子、耍手段，更不能下绊子。只要以诚相待，敞开心扉，就没有解不开的矛盾，没有处理不好的问题。

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　　(二)个人与班子之间要求大同存小异

　　领导班子不是领导成员的简单相加，而是一个有机有序的结合整体。就班子整体而言，是由富有活力、创造力的个体按照班子整体的规范和要求有机组合而成。就班子中的个体来说，则要充分体现整体的要求，要按照整体的目标发挥各自的作用。换句话说，班子中的个体，不是孤立的个体，无不体现出整体因子，而整体是靠有活力的个体凝聚起来的。每个成员所担负的工作只是大局中的一部分，要在大局中找好自己的位置，给自己定好位。在总的原则和目标之下，班子成员要各尽其职，各显其能，和谐相处，使班子的个体活力在工作实践中竞相进发，班子成员的指挥才能像源泉一样充分涌现。同时，又要充分展现个体活力，实现个人的价值，从而使班子整体更富先进性、更富活力、更富激情。常言说得好：“君子合而不同，小人同而不合。”班子成员应该和谐相处却又不盲同，互相补充配合但又不失自我，在共性前提下充分发展个性。

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