我国建立政府信息公开制度的现实意义(1)(2)
2014-02-07 01:10
导读：三、政府信息公开是构建和谐社会的内在要求 (一)政府信息公开在一定程度上可以制约权力滥用。如果把政府公权力的行使由个别人、少数人知情变为多数
三、政府信息公开是构建和谐社会的内在要求
(一)政府信息公开在一定程度上可以制约权力滥用。如果把政府公权力的行使由个别人、少数人知情变为多数人知情，就能规范行政行为，把腐败案件的发生率降低到最低限度，唯此才能真正做到胡锦涛总书记所强调的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，改善人民与政府的关系，为和谐社会的构建创造良好、稳定的内部环境。把政府的活动公开，使人民得到全部的信息，使政府在人民监督下运行。俗话说阳光是最好的消毒剂，一切见不得人的事情都是在阴暗的角落里干出来的，公开才能消除暗箱操作，公开才能促进民主，公开才能保证公正，公开才有公平。近年来，教育部门实行网上招生录取，录取信息可网上查阅。政府网上办公，既提高了效率，又实现了民主公平，防止了“吃拿卡要”等腐败现象的滋生。
(二)政府信息公开可以使资源得到最大限度的开发应用。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，使众多行政管理信息、市场信息、服务信息、宏观决策信息等资源得到最大限度的开发应用，实行行政服务于公共利益的宗旨。当前农民最迫切需要政府提供翔实、准确、可靠和实用信息。多年以来农民要是今年的产品销不出去，明年不会再生产同类产品，导致第二年此类产品价格上涨。由于价格上涨农民见有利可图又大规模生产，致使市场上又供大于求，价格暴跌，农民只能以破产收场。如果政府能及时提供产区播种信息和产区外市场开拓信息，指导农民合理安排种养，这将大大促进农村经济的快速发展，进而推动国民经济又好又快发展。
(三)政府信息公开可以更好地应对突发事件。现代社会突发事件频发，诸如地震、洪水、矿难、禽流感、SARS危机威胁着人类生命和财产安全。对突发事件的处理能力和效果直接考验政府的管理水平和社会公信力，而政府信息公开的程度将直接影响突发事件的发展，政府信息封闭易导致不应有的损失。2003年的SAPS危机即是一个典型例证，由于之前隐瞒信息，误导群众，致使疫情没有得到及时控制，从2002年12月首例病人到2003年6月止，全国约有5327人感染SARS，349人死亡。由于政府和媒体没有及时地向公众公开信息，致使在较少范围就可以控制的灾害发展成为引起严重后果的惨重灾难。如2004年9月2—5日四川部分地区降暴雨，由于群众得不到预警，财物不能及时转移，造成严重损失。事后当记者问到为何不将预报结果及时通知沿河市民时，灾区达州市水文局无奈地表示，国家法律规定，水文局无权独立向社会公布预测结果，这个结果只能提供给达州市防汛指挥部。截至9日16时30分，全省在暴雨洪灾中死亡106人，另有25人失踪，灾害共造成直接经济损失约35.12亿元人民币。
本文来自中国科教评价网 (三)政府信息公开制度可使媒体发挥更大作用。在经济全球化、信息网络化的今天，现代传媒已经成为一种重要的公共力量，一种能影响社会的“软权力”，具有其他力量所无法望其项背的“魔力”。加大新闻舆论监督，是进一步推进党务政务信息公开，强化新闻舆论监督，服务和谐稳定大局，为我国科学发展、和谐发展营造良好环境。在当今社会，无论是正面信息还是负面信息，想捂也捂不住，想盖也盖不了。如何善于借助媒体力量，有效引导社会舆论，妥善应对公共危机，为加快发展营造氛围，凝聚力量，成为各级党委、政府的一个新命题，新闻媒体有着“保健医生”的作用，可以帮助我们发现问题和解决问题。如“三鹿问题奶粉事件”，调查显示，三鹿集团从2008年3月开始就陆续接到了一些患泌尿系统结石病的投诉，集团也开始了一些调查，包括患儿情况的调查，包括本集团产品质量的调查，包括原料奶站一些情况的调查，在确认奶粉的质量出现问题以后，三鹿集团也采取了召回部分市场产品，封存没有出库的产品等措施。但是，三鹿集团在相当长的时间没有向政府报告，直到9月媒体追踪报导了导致婴幼儿患泌尿系统结石是服用三鹿婴幼儿奶粉后才引国家管理部门的重视。产品伤害了顾客还不是最坏的错误，最坏的是明知相关危害信息却加以隐瞒与压制，在这一事件中媒体起了至关重要的作用。
(四)政府信息公开是新形势下展现社会主义民主政治生命力的重要标志。民主是公众的天然权力，世界民主运动的新趋势表现为公民作为国家权力的主体要求全方位参加国家的管理，直接表达自己的意愿。政府应及时公布立法和决策信息，定期公布重要政务信息，定期公开重要数据信息，司法公开、任前公示。政府应及时公开信息告知公众，政府和有关公共机构为维护公众利益做了哪些工作，还存在哪些问题，需要公众从哪些方面配合。凡是公共行政部门实施的影响公共权益的行政活动，公民都有权参与。没有信息公开，就不可能有公民参与，什么事情都“暗箱操作”，公民想参与也很难。美国司法部长克拉克说过：没有什么东西比秘密更能损害民主，公众没有了解情况，所谓自治，所谓公民最大限度地参与国家事务只是一句空话。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 公开有利于民主信任的发展，凡是社会公众想了解的政府信息内容，只要不违反保密法律，政府就有义务提供，凡是政府掌握的对决策产生影响的社会公众信息也应当主动公开，这样才能提高政府内外沟通效率。因此，建立政府与公众有关政府信息的互动回应机制，提高政府反应能力和社会回应能力，才能保障宪法赋予公民知情权的实现，促进公民参与政府管理和科学决策。
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论文出处(作者):韦万祥
