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浅论公务员薪酬状况研究述评(4)

2014-06-24 01:08
    现行的公务员薪酬制度在建立和推广公务员制度之初发挥了稳定的作用，近十年来，公务员平均工资水平稳步增长，工资结构日趋合理，而地区薪酬制度改革模式也日益多样化。但随着社会政治、经济环境的巨大变化，现行的公务员薪酬制度在运行和管理中逐步表现出与社会主义市场经济体制不相适应的结构性障碍:公务员薪酬制度还未被纳人法制化管理的轨道;公务员平均工资水平相对偏低;公务员内部薪酬分配中平均主义倾向较严重，无法充分体现按劳分配的原则和激励功能;以职级工资为主的薪酬主系统与以奖金、津贴为主的薪酬辅系统倒挂，弱化薪酬制度的宏观调控管理的职能;公务员薪酬制度的运行机制尚不完善，欠缺科学性和合理性。现存的这些问题折射出我国公务员薪酬制度改革的复杂性和系统性，它既要体现公务员体系内部的公平和效率价值目标，还应将内部公平和社会公平价值目标相统一，此外，作为社会系统的一个有机的组成部分，公务员薪酬制度改革还必须与人事制度改单的其他措施相配套，完善职位分类制度，健全科学而公平的绩效考核制度和人员晋升制度等，只有这样才能从根本上解决公务员薪酬制度领域存在的诸多问题。