协商民主与政党制度(1)(3)
2014-12-01 01:15
导读：我国实行非竞争性政党制度，一般而言，非竞争性政党制度往往源于历史合法性，稳定 于宪政制度安排，巩固于政治合法性。我国实行中国共产党领导的
我国实行非竞争性政党制度，一般而言，非竞争性政党制度往往源于历史合法性，稳定 于宪政制度安排，巩固于政治合法性。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ，中国共产党是唯一的执政党，其它民主党派是参政党，执政党与参政党之间建立了制度化 和规范化的政治协商制度。这种制度安排一方面是历史形成的，更重要的是它符合当代中国 的现实国情。随着协商民主理论在我国引起的关注，许多学者提出了协商民主是中国民主发 展的方向的观点，但是在笔者看来，如果不搞清楚协商民主与中国政党制度的关系，就无法 确定中国民主政治发展的方向是不是新兴的协商民主问题。
20世纪后期以来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会利益的分 化越来越明显，不仅原来稳定的社会分层发生分化，而且产生了许多新的社会阶层。从利益 主体的多元化背景来看，我国具备了发展协商民主的某些条件。但是，从政党制度来看，中 国共产党的领导是中国政治发展的基本原则，党不仅通过统一战线形式对民主党派和各群众 团体进行政治领导，而且通过对人大和“一府两院”的领导统领整个社会的政治、经济、文 化、军事以及社会生活等。这些都是宪法确定的，也是符合中国国情要求的，更是因为中国 共产党以“三个代表”的先进性具有了广泛的社会基础和充分的公共理性。这就决定了中国 共产党在立法和政策形成的过程中具有超强的影响力，中国的协商政治不仅是为了实现决策 的民主化和科学化，防止出现决策失误，同时也是为了提升中国共产党的执政能力，巩固中 国共产党的执政地位和执政基础。这说明，我国的协商并不因为有领导、有权威影响就制约 了协商的质量和水平。实践证明，有了党的领导，我国的协商才能充分发扬民主，在汲取各 方面意见的基础上形成集体智慧。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 从协商的规则来看，中国共产党和各民主党派实行的协商政治建立在民主集中制基础上 ，是人民民主的重要体现和内容。〔11〕民主集中制是党和国家的根本组织制度和领 导制度。我 国宪法明确规定，“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。实行民主集中制 ，不搞三权分立和权力制衡，是我国政权建设和政治运行的根本原则。我国的国家机关只是 分工不同，职能不同，目标是一致的。人大对“一府两院”的监督既是一种制约，又是协同 、支持和促进，而不是相互挚肘，更不是唱对台戏。这就决定了执政的共产党与参政的各民 主党派及各族各界人士，在涉及国计民生问题上，能够在充分讨论的基础上，尽量统一认识 ，在反复协商的基础上努力达成共识，在服从多数的基础上尊重少数意见。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):王庆兵
研究政治体制改革
浅谈构建和谐社会与科学发展观
