信息与政策及其制度分析—在国家国土资源部政(8)
2016-02-20 01:14
导读：森林消失是一种普遍的现象，但对它的了解是不完全的。新的方法依靠当地的来源，提供规模小、在当地得到证实的有关将森林改作其他用途及其原因的信
森林消失是一种普遍的现象，但对它的了解是不完全的。新的方法依靠当地的来源，提供规模小、在当地得到证实的有关将森林改作其他用途及其原因的信息。始于1992年的美国印第安纳大学国际森林资源与制度(IFRI)研究项目表明，这样的信息能通过全世界研究中心的合作网络来收集。这些中心同意采用一种共同的研究方法，支持有关森林状况、管理和使用森林的第一手信息的收集工作。然后它们对这些在实地收集的信息加以阐述和分析，以便用于政策制订。同时它们推动了当地评估能力的形成和强化。
在理解森林消失时，这一方法不同于全球性监督那样的传统方法。全球性监督方法主要以各国的森林资源总量和卫星图像为基础，利用研究站来提供有关人类活动对森林生态体系的影响的信息。新的研究计划缩小了有关森林消失在物质方面、生态方面、社会经济方面的和制度方面的特点的知识差距，也缩小了有关导致森林消失的人口压力、政治力量、政策和社会经济力量之间的相互关系的知识差距，从而弥补了传统方法的不足。
新方法提出的一个重要政策信号是：不同形式的合作行动必须结合在一起。森林消失的决定因素在当地，但其影响却是全国性的和全球性的；因此，在对付有关森林消失的信息挑战时，必须动员许多参与者，其中包括能够收集和阐述实地数据的当地社区和全国的研究人员、能够确定共同研究方法的国际学术团体以及能够提供资金的捐助团体。
综上所述，我们可以得出结论说，信息对于高质量的公共政策是必要的。高质量的公共政策，需要高质量的信息，但是高质量的信息并不是免费的，它是需要我们通过艰苦的努力才能够获得的。由于信息是需要付费的，需要付出昂贵的成本，它是一种稀缺的资源，这就需要我们节约使用。信息是不完善的，而且是不对称的，即在不同的人身上的配置是不同的，这两个属性对于公共政策的整个过程都一深远的影响。要解决信息不完善问题，要解决信息不对称的问题，需要采取直接的行动，但更重要的是需要我们进行适当的制度设计。当然，没有一种单独的制度安排，无论它多么简单或多么复杂，若非付出显著成本而能解决信息不对称问题的。这就是说，即使有了适当的制度安排，它也是需要我们进行持续的努力的。在此，学者、政府官员、甚至每一个公民，都可以为此作出自己的贡献。努力总是值得的。(注释略)
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 论文出处(作者):
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