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社会主义新农村建设是一个复杂的系统工程,其路径和方式具有多层面、多角度性。中央财经领导小组副组长陈锡文提出健全五大机制: 长效投入机制; 工作机制; 激励机制; 参与机制; 管理机制。《人民日报》社论提出五个必须: 必须确立城乡统筹的思想; 必须建立以工促农、以城带乡的机制; 必须切实注意工作方法; 必须发挥基层党组织的领导作用; 必须坚持正确的原则。农业部部长尹成杰提出“五大措施”, 国务院副总理回良玉提出坚持“四个先进”; 十届人大四次会议各省省委书记都谈到了各省建设社会主义新农村的路径和方法等等。
总之, 科学的研究和总结建设社会主义新农村的实践经验是落实科学发展观的一个崭新课题, 在理论上要有所归纳, 在实践上要总结已经取得的经验和积极成果。
三、研究社会主义新农村建设的方法论思考。
1.历史与现实的结合。
农业、农村和农民问题是历史的永恒课题, 重视农业、农村和农民问题是我们党的一贯战略思想, 建国以来经历了农业合作化运动、人民公社运动、农业学大寨运动、家庭联产承包责任制等农村经济社会发展进程。历史的研究这一过程, 才能揭示今天提出社会主义新农村建设的历史必然性和可行性。
2.理论研究与政策研究相结合。
科学发展观是指导我国经济社会发展全局的行动纲领, 也是指导我国新农村建设的强大思想武器, 在社会主义新农村建设的伟大进程中, 我们要始终坚持科学发展观的理论基础。理论来源于实践, 又指导实践, 理论的指导必须以实际为基础,因此, 既要以科学发展观作为新农村建设的理论基础, 又要深刻地领会中央提出的建设新农村的总体要求; 既要深刻坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针, 又要落实胡锦涛总书记提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的指导思想。
3.,规范分析与实证分析相结合。
建设社会主义新农村具有一定的原则性、规范性要求, 要坚持科学发展观、坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针, 要注重五个要求: “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”, 同时社会主义新农村建设是一项伟大的实践, 全国各地区对此高度重视, 许多省市开展了试点和示范村活动, 在推进新农村经济建设、精神文明建设、民主建设、文化建设等方面初步取得了许多宝贵经验。因此, 科学地研究这些实践经验是充实理论研究的重要内容。
4.宏观归纳与微观分析相结合。
建设社会主义新农村是一项伟大的系统工程,要运用系统论、控制论、统筹学等理论, 本着整体性观点、联系性观点, 用归纳整理的方法进行研究。同时, 农业、农村、农民问题从某一领域、某一角度来说又属于微观问题, 微观是整体的基础,所以社会主义新农村的研究必须宏观归纳和微观分析相结合。
社会主义新农村建设是一个动态的发展过程,而且是一项长期的历史任务, 无论从时间和现实的空间来说, 社会主义新农村是一项实践着、进行着的事物, 研究其变化规律对指导现实意义重大。
近一时期, 社会主义新农村建设的研究有了相当的发展, 在实践上也有许多新成果问世。但是,应该注意到社会主义新农村建设的理论与实践都不成熟, 对社会主义新农村建设的研究尚需向纵深发展, 理论工作者和实际工作者都应坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想, 以对历史对农业负责的态度, 扎实、认真的科学态度来研究社会主义新农村建设。
参考文献:
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中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议.人民日报, 2005 - 10 - 19.
肖唐镖。转型中的乡村建设:过程、机制与政策分析.中国农村观察, 2003 (6) .