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论文摘要:一个国家选择怎样的政党制度,应根据该国的国情做出合理的选择。西方国家两党制或多党制,是为资本主义制度服务的。我国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是与社会主义制度相适应并为之服务的。通过比较中西方的政党制度,揭示两者的差异性,明确我国的政党制度是适合中国国情的有特色的政党制度。我国政党制度的选择具有历史的根据和现实的优越性,能够确保社会主义制度的发展方向,通过吸收和借鉴别国的经验,发挥我国政党制度的优势和作用,不断巩固和完善我国的多党合作制度。
政党制度指的是一个实行政党政治的国家中关于政党本质属性、结构类型及其活动规范的总称,它包括各政党的社会政治地位、相互间的关系以及各政党和整个政治体系的关系等。我国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这项制度是适合中国国情和社会发展的一项基本政治制度。它既不同于西方资本主义国家的多党制或两党制,也有别于一些国家实行的一党制,是具有中国特色的社会主义政党制度。
一中西政党制度的差异性
当代世界大多数国家的政党制度都是多党制或两党制。两党制国家也有多党长期合法存在、各政党法律地位平等、多党平行竞争,从这点看,两党制与多党制同类。因此笔者将多党制、两党制作为同一类型的政党制度与我国多党合作制度对比,分析中西政党制度的一些主要差异。
(一)竞争与非竞争的差异。实行多党制的国家,通常情况下,由不确定的两个或两个以上的政党结成党派联盟,争取议会多数席位,组成联合内阁,从而取得执政地位。两党制是指一些西方国家长期以来都是两个势均力敌的大党居超强地位,通过往议会选举中获得多数席位或在总统选举中取胜的方式,结果总是两党在若干年内相互轮流执政。两党之外,也有其他众多政党合法存在,但都是些小党,其力量和作用长期无法与两大政党抗衡,议会、政府总是被两大党轮流控制。意大利政治学家萨尔托里把政党制度分为“竞争性”和“无竞争性”两人类,·党制列入无竞争性,两党制和多党制列入竞争性。Il我国的政党制度虽无竞争性,但并非萨氏分类中的无竞争性的、不民主的一党制,而是一种完全新型的政党制度…多党合作制度。其主要特征是一党领导、多党合作;一党执政、多党参政。一些西方学者将中国简单地视为无竞争性的一党制国家,否定我国多党合作制度的民主实质,这种看法是不科学的。 大学排名
(二)利益表达功能的差异。利益表达li:l~l益整合是各种政党制度普遍具有的功能。尽管在现代西方两党制、多党制的政党制度下,通过政党竞争可以把方方面面的民意充分释放出来。即使在意识形态淡化、政党问差异日益缩小的今天,某个政党或政党联盟仍不可能代表全体人民的根本利益。正如邓小平所说,资本主义国家的“多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的,它们谁也不代表广大劳动人民的利益。”在多党制或两党制国家,有些关系到国家根本利益亟待解决的大事,当政者也首先从政党利益考虑而使问题难以解决。在我国,多党合作和政治协商制度能够最大限度地代表和整合大多数人民的利益。执政的中国共产党代表广大人民的整体利益和根本利益,参政的各民主党派代表各自所联系群众的具体利益和特殊利益,执政党与参政党亲密合作,共同致力于国家建设,通过政治协商、民主监督和参政议政,将各阶层、各领域群众的要求和愿望源源不断地输入决策中心,体现在国家经济社会发展的各项方针政策中。
一个国家采取什么样的政党制度,是由该国的政治经济制度决定的。中国的国情决定了中国只能实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作,起源于民主革命时期,形成于建国之初,确立于社会主义制度基本建立之后,蓬勃发展于社会主义现代化建设的新时期。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,具有鲜明的中国特色。