论管理审计应用探索(2)
2013-09-28 01:12
导读：我们通过与被单位探讨，认为由部门在邮政储蓄开立电费账户，通过其下属的邮政储蓄机构进行归集，这样，既不影响供电所办理TM卡电费预存，也保证了
我们通过与被单位探讨，认为由部门在邮政储蓄开立电费账户，通过其下属的邮政储蓄机构进行归集，这样，既不影响供电所办理TM卡电费预存，也保证了资金在财务部门的监控之下。通过这一方式的变化，可以更有效地保证供电所资金安全问题。
二、通过制度创新，提高审计工作的影响力 制度创新是企业管理的动力，可以说审计的产生即是制度创新的结果。上著名的“南海公司事件”即是这一证明。英国南海公司是1711年由著名的哈利伯爵创办的，公司的业务范围是在南美经营奴隶贸易和捕鲸业务。1719年，英国政府允许中奖债券与南海公司股票进行转换。1720年，南海公司股票一夜之间由130英镑涨到了300英镑，并在7月份上涨到每股1 000英镑以上，此后股价一路走低，直至该公司破产。成千上万的股民惨遭重创甚至倾家荡产，在这次事件中损失惨重的科学家牛顿惊叹道：“我能计算出天体的运行轨迹，却难以预料到人们如此疯狂”。正是这一事件催生了师制度的产生，也是到今天审计工作备受重视的原因之一。
的创新。关系千家万户，涉及国计民生，正是由于电力的这种基础产业和公用事业特点，使得电力客户以几十万计，即使在一个县级供电企业，电力客户少的也有几万户，多的十几万户。我们在审计中发现，有一个单位在营销程序管理上不是很连贯，财务部门管理电费资金，营销部门进行电费计算，农电部门负责电费催收，但是财务部门没有欠费明细，营销部门没有实收记录，农电部门汇总的电力客户计费数据和已有的经营数据，没有通过电脑网络进行完全的资源共享，即使是单位的负责人，如果想查询其中某一个电力客户缴费记录的话，也只能通过命令的方式要求下属进行汇报。这种管理方式不但没有效率，也因为其传递过程较长，可能影响数据的准确性。结合我们的工作经验，我们提出了建立比较完善的营销管理系统的建议，由财务部门管理资金，由营销部门管理全部客户电费信息和缴费记录，农电部门负责欠费催收的分工合作的管理体制，并通过营销管理系统将相关部门联系在一起，通过用户授权解决不同层次使用者的需求。也许这个通过信息网络提高工作效率的建议并不新奇，但对习惯于某种固定思维模式的单位来讲，任何新的变化都是对传统观念的打破，所谓不破不立。被审计单位对我们的建议非常同意，希望通过我们这次审计建立和完善营销管理信息系统。
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银行对账方式的创新。由于企业和银行在记账方式和时间上的不同，会存在未达账项，也就需要企业在月末编制银行存款余额调节表，以便一方面了解本单位真实的货币资金状况；另一方面通过对账发现资金管理中存在的问题。我们在审计中发现，有的单位年末的未达账项比较多，但还在手工对账和编制银行存款余额调节表。我们提出的建议是利用现有的会计核算软件自动编制银行存款余额调节表，软件的特点在于进行大量、简单、重复的数据处理，利用现有的软件可在很短的时间内自动完成银行对账。由于被审计单位对这一做法还比较陌生，我们就会计软件中银行对账的实际操作进行了演示，他们通过试运行，对账速度大大加快，资金安全性得到进一步提高。
三、通过增值服务，构建和谐的审计 一般认为，审计主体与客体是相互对立的，是矛盾的双方，但作为内部审计来讲，由于其服务的对象是一致的，都是为企业的发展服务，把他们对立起来的做法非常不可取，所以，我们把构建和谐的审计文化作为审计工作的一个内容，把对立的双方变成利益的共同体。学里有一个名词叫“特里芬悖论”，它是美国耶鲁大学教授特里芬在1960年出版的《黄金与美元危机》中提出的一个观点。书中的描述是这样的：“由于美元与黄金挂钩，而其他国家的货币与美元挂钩，美元虽然因此而取得了国际核心货币的地位，但是各国为了发展，必须用美元作为结算与储备货币，这样就会导致流出美国的货币在海外不断沉淀，对美国来说就会发生长期贸易逆差；而美元作为国际货币核心的前提是必须保持美元币值稳定与坚挺，这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。这两个要求互相矛盾，因此是一个悖论。而实际上，当美元作为国际货币成为一种历史的选择且至今无法改变时，使用并保留美元储备的大量国家也就无可奈何地被绑到了美国经济的战车上，要保住手中美元的价值，就必须全力支持美国经济的繁荣；保留的美元越多，支持的力量也就必须越大。我们认为，虽然审计双方存在矛盾，但可以通过共同的目标联系在一起，实现规范和提高的目的。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 实行开放式沟通。审计者与被审计单位的沟通是双方非常重要的联系方式，良好的沟通不但有利于提高被审计单位的管理水平，而且有利于融洽双方的关系，提高工作效率。过去的做法是审计过程对被审计单位是保密的，审计组成员不可以把审计底稿的内容泄露给被审计单位，这种做法不但造成了审计工作的神秘感，也不利于在交换意见前，双方进行充分的协商。我们的做法是，在审计工作基本完成时，由审计组全体成员与被审计单位财务人员等相关成员共同讨论审计工作底稿的充分性与适当性。这样，不但可以使审计底稿的表述更加准确，也可以使双方就有分岐的方面坦诚陈述意见，还可以提高审计人员的综合素质。在随后进行交换意见中，也就可以节约时间，提高效率。在实际工作中，我们的做法得到了审计人员和被审计单位的肯定。
开展审计增值服务。如果仅仅把审计工作当成一个目标去完成，那就不能更好地体现审计工作的魅力，开展审计工作不但要利用审计成果，还要开展审计增值服务。我们在一个单位审计时，在发现有一项出售土地使用权的行为，这个行为本身并不存在不规范的地方，但我们了解到该行为有两个影响该单位经济利益的地方，一是计算土地增值税时，适用错误，没有把已经摊销的土地使用权作为扣除进行计税，可能多计土地增值税。二是要求购买方以现金方式支付应交的税金，以保证自己的既得利润。我们给出的建议，并提供了土地增值税的相关规定，以采用正确的计税依据，同时说明获取利益的方式不只是取得现金，因为现金的支付代表交易价格的提高，而交易价格的提高所带来的税金的增长，远高于利润的增长，在不提高交易价格的情况下，通过其他获取利润的方式补偿因交税造成的利润减少，同样可以保证本单位的既得利益。通过与被审计单位交换意见，他们很赞同我们的建议，特别是准备采取我们建议的其他利益补偿方式。可见，在审计工作之外，开展增值服务，不但可以密切双方关系，更可以站在被审计单位的角度去保护企业利益。
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实现审计工作的转型是经济发展的必然趋势。我们通过对管理审计进行理论学习和实践探索，积累了一定的经验，也取得了许多成绩，这是对审计工作的新尝试。我们对审计工作提出的口号是：“用心审计、诚心报告、爱心服务”。通过用心审计发现问题，提出建议；通过诚心报告，解决问题；通过爱心服务，密切双方关系，服务企业整体利益，从而实现审计工作与经济社会的和谐发展。
