加强基层审计机关干部队伍建设的建议(2)
2016-02-24 01:20
导读:(二)争取政府支持,确保审计经费 《国务院办公厅转发审计署关于机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设几点意见的通知》(国办发[2000]
(二)争取政府支持,确保审计经费
《国务院办公厅转发审计署关于机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设几点意见的通知》(国办发[2000]86号)精神要求,“各级审计机关的审计经费应根据《审计法》的有关规定,列进同级预算,由本级人民政府予以保证”,据此,审计机关应主动争取政府支持,财政年度预算时充分考虑到审计工作性质、工作量、工作职能和工作本钱,确保审计机关的经费,以进步审计工作服务水平和质量,切实维护审计职员廉洁审计,依法审计形象,推动我县审计事业全面科学发展。
(三)健全完善相关机制制度
一是建立完善考核激励机制。坚持以人为本理念,针对审计事业发展方向及基层审计工作特点,建立和完善基层审计机关的工作考核制度和治理办法,激发审计职员的工作积极性,有效进步审计质量。并针对审计发展形势需要及制度操纵中存在的不足等,及时科学地调整考核内容,使之能够真正发挥作用,营造良好的竞争氛围。例如我局2005年制定出台的内部治理考核办法,围绕德、能、勤、绩、廉等几方面,将定量考核与定性考核相结合,以审计工作业绩为考核重点,将业绩与审计职员完成项目质量、成果运用、审计创新等相挂钩,量化考核指标。并逐年进行修订完善,不断细化考核项目。通过近年来内部考核办法的实施及修订完善,我局在调动审计职员工作积极性及进步审计质量等方面取得了明显的成效。今年,我局又将继续围绕科学发展及审计转型的要求,对考核内容进行修订完善,工作成效将不再只针对查出多少违规金额,上缴多少财政金额,而是重点关注有否解决实际题目,帮助党委、政府建立健全体制机制,维护人民亲身利益等方面。 (四)强化学习教育
(科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理) 针对目前基层审计干部专业结构状况,要使广大审计职员充分熟悉到学习的重要性。当今社会正处于知识更新的新时期,就审计职员本身而言,学习是防止思想僵化,保持不断创新,持续进步的基础。就审计机关而言,加强培训,促使审计职员有计划、有目的地接受学习和教育,是进步审计干部队伍综合素质,推动审计事业科学发展的有效途径。首先,基层审计机关应营造良好的学习氛围,教育全体审计职员端正学习态度,主动协调好工作、学习、生活之间的关系,鼓励审计职员利用一切可以利用的时间,以自学为主的方式,在学习专业知识的同时,重视其他相关知识的学习,注重学习效果,切忌走过场,使广大审计职员能真正从扩大审计职员知识面和思维视野出发,培养审计职员思考题目、分析题目的能力及创新意识等。同时有针对性地选择有潜力、有钻研的审计职员进行综合培训,积极培养一人多专的“复合型”人才,解决审计应用上的困难及人才缺乏等现实题目。其次,基层审计机关应建立健全教育培训机制。根据审计发展形势及审计职员的岗位、专业、文化程度、知识结构等情况,制定中长远的培训规划和年度计划。培训内容上,应基本涵盖宏观经济、法律、审计业务、计算机、基建等知识,不断拓宽学习覆盖面。培训方式上,应注重有计划地分类、分层次培训,如按照领导、骨干、一般等不同层次对象有针对性地开展培训,也可根据审计实践需求,采取委培、代培、抽调基层职员参加上级审计项目等多种方式开展培训。培训方法上,应考虑基层审计机关的实际,防止只重形势不重效果,走过场的培训,减少“作报告”、“谈体会”等枯燥单一形式的培训,注重采取新奇、互动的培训方法,采取审计实务的操纵演示、审计业务的经验交流等培训方法。如我局从今年起,每月第一星期周一各业务组长互相交流审计实施情况,也是一种很好的培训方式。
(科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理) (五)加强审计质量控制
1.重视审前调查,进步审计方案编制质量。
一是审计职员在编制审计方案之前,必须做好充分的审前调查。在了解被审计单位的内设机构、职员情况、领导及分工、单位主要职能、下属单位情况、纪委等有关单位把握的情况,以往审计情况,以及计算机环境的基础上,注重把握重大事项如工程建设、大笔资金征管用、资产处置情况等。二是根据审前调查把握的实际情况、重点内容等编制审计方案,重点项目应开展审计方案论证,审计组长及时根据审计方案论证会形成的意见,完善审计方案。