国土资源审计的基本做法和经验(2)
2016-03-07 01:03
导读：本刊点评 根据全省审计工作安排，省厅农业与资源环保审计处组成8人审计组，自2007年6月5日到7月6日，对某市本级(含1个行政区、2个经济开发区)2006年度国
本刊点评
根据全省审计工作安排，省厅农业与资源环保审计处组成8人审计组，自2007年6月5日到7月6日，对某市本级(含1个行政区、2个经济开发区)2006年度国有土地使用权出让金征收、治理和使用情况进行了就地审计。该审计项目认真执行审计法、审计准则和6号令，审计工作底稿基本合规，审计日记内容完整，审计报告格式规范、事实清楚、定性正确、处理恰当。审计决定依据充分、处理处罚适度，审计移送处理程序正当、意见得当，审计复核到位，审计结论落实。特别是能从土地整治大局出发，明确审计思路，突出审计重点，捉住关键环节，科学运用审计方法进行查证，保证了审计质量和效果，促进了国家土地资金及时应收尽收，维护了区域土地治理秩序。
该审计项目全面反映了某市2006年度土地出让金收、管、用以及国有土地出让程序方面存在的题目，涉及违纪违规金额大、违纪单位多。审计查出违规减免土地出让金，低价协议出让国有建设用地使用权、少收土地出让金，未及时、足额征收土地出让金等题目，已移交省国土资源厅处理；国土部分截留、坐支、挪用应缴财政土地出让金等题目，已移交某市政府处理。某市政府根据审计结果，责令相关部分逐一清理、及时纠正、认真整改，并以此警示全市各单位，严格依法加强土地治理职能和财务核算工作。
被审计单位非常重视审计结果，积极落实审计决定。按时上交了罚款，撤销了在金融机构开设的土地出让金过渡户，调整了有关会计账目，追回了有关财政资金，退回了违法所得；应上缴的市级国库土地出让金已收取，应办理的财务决算和工程决算已办理；滞留土地开发整理项目资金已拨付到项目单位，对相关责任人也已进行了严厉处理。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 该审计项目的不足是：档案中缺少审计职员的审前调查记录，审计证占有的不够合规，存在无证据底稿和证据不充分底稿。
土地资金涉及部分单位利益题目多、金额大，却关系国家最严格的土地政策的落实和社会主义新农村建设、城乡统筹发展。所以，要学习该审计项目经验，重点突出各个土地资金收缴单位和项目，以土地项目审批和资金流向为主线，严把立项审批、征收治理和使用环节，逐级延伸审计，直至查实题目，努力为推进依法加强国土治理遵从度、规范土地治理秩序、坚守国家18亿亩耕地红线而最大限度发挥审计监视作用。
