浅析辽宁省环境绩效审计的研究现状(4)
2016-04-13 01:07
导读：(3)开展环境绩效审计的理论预备不足。环境绩效审计理论研究和实务尚处于萌芽阶段。对于一些基本的题目,如环境绩效审计的主体、范围、标准、方法等
(3)开展环境绩效审计的理论预备不足。环境绩效审计理论研究和实务尚处于萌芽阶段。对于一些基本的题目,如环境绩效审计的主体、范围、标准、方法等都没有形成同一的熟悉,环境绩效审计还没有一个操纵性比较强的审计指南。而作为一项实践性很强的工作,没有一定的理论知识储备,开展这项工作的困难就很大。
2、加快辽宁省环境绩效审计发展的建议
(1)深刻熟悉绩效审计的重要性及在环境绩效审计中的核心地位。一是随着我国经济的发展,要求开展绩效审计。随着经济改革的深进,我国市场经济体系得已逐步健全和发展,公共财政框架也已逐步建立,人们对加强公共资金使用情况监视的要求增多,对进步资金、效率的要求也越来越严格;对了解质询政府为什么花钱、怎样花钱、花钱的效率怎样的愿看越来越强烈。因此,开展绩效审计是必然的要求。二是突出环境绩效审计工作是审计机关落实科学发展观的重要工作。党的十七大报告突出夸大要建设生态文明,夸大要高度重视资源和生态环境题目,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,建设资源节约型和环境友好型社会,增强可持续发展能力,并将其作为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重要任务。这些都要求审计机关在审计工作中更加关注资源利用和环境保护的效率效果,关注环境与资源保护政策的落实情况和目标实现情况,关注环境与资源安全,及时分析存在的题目,提出建议,加大环境绩效审计力度。
(2)要以传统的财务为基础,探索适合环境绩效审计的特定的方式方法。要改变以往财务审计单纯查账的方法,要针对生态、环保资金投进“点多、面广”和政策性强等特点进行审计,注重以下环节:立项环节着重检查立项依据的充分性、公道性;资金分配环节注重检查资金拨付的及时性、足额性;使用环节着重检查资金使用的正当合规性;资金治理环节着重检查财政和主管部分与项目相关的治理制度、措施的健全性及其资金治理和财务监视检查的有效性;验收环节着重检查项目完成进度、项目质量是否达到了预期目标,建成后是否得到充分利用,后续管护措施是否健全有效。
内容来自www.nseac.com 3、要加强理论研究,注重人才
培训 (1)应跟踪国内外环境绩效审计理论与实践的发展方向,及时把握国内外的先进经验和审计方法,及时总结环境绩效审计的经验,逐步建立起环境绩效审计的理论框架、作业规则与报告标准,使环境绩效审计工作逐步规范化、制度化,为环境绩效审计打好理论基础。
(2)必须加强现有审计职员培训力度,引进熟悉环保知识、环保技术的专门人才,充实审计队伍,为搞好环境绩效审计工作打下人才基础。
【参考文献】
[1] 万玻:关于环境绩效审计若干题目的思考[J].特区经济,2008(1).
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