试论提升审计质量 规范审计执法行为(2)
2016-05-28 01:08
导读：二、对提升审计质量的理性熟悉 （一）审计质量的基本含义、及特点审计质量信息来源于审计实践，又是规范审计执法的结论性和参照性文件，凝聚着审
二、对提升审计质量的理性熟悉 （一）审计质量的基本含义、及特点审计质量信息来源于审计实践，又是规范审计执法的结论性和参照性文件，凝聚着审计人的才华和聪明，具有一定的指导 性。它告诉我们审计活动要依据什么？往做什么？怎么做？做 到什么程度？达到什么目的？即审计质量效果在一定意义上，可以为是衡量审计事业是否进步、发展的标准。提升审计质量，首先要熟悉什么是审计质量。如何理解审计 质量的性质、内容及特点？在审计实践中，一直是审计理论界关 注的焦点。一般地，审计的质，是指审计反映经济现象、社会形象的本质属性，是审计成果内部之间的相互联系和固有的规定性。审计的量，是指审计反映经济现象、社会现象的多少、大小，是可以用数目来表示的审计成果所固有的规定性。审计的质和量是一个辩证同一的关系，审计的质是考察审计的量的条件和基础，审计的量是对审计的质进一步熟悉的深化。从中不难理解，审计质量，是指审计成果质次的高低，是审计工作者思想素质、政策水平和执业能力的集中体现。审计质量的内容包括：审计执法程序、执法证据、法规依据、执法事项和复核结果、审计规范、执业对象和标的、执法效果、社会贡献等项目的高精度成果及各项目的本质联系。审计质量的特点：一是客观性，即指审计反映经济现象、社会现象的质量效果是客观的，固有的；二是针对性，即审计质量，专指某一执业对象和标的质量；三是理论导向性，即审计质量不仅是衡量审计成果的标准，同时又可 以用于指导审计实践，具有导向性和实践性。 （二）提升审计质量和规范审计执法的关系 审计质量是审计成果内在的本质属性，提升审计质量的过程，是主观对客观的能动过程，这个过程中，主、客观相互作用的结果本身包含一种性、规范性。审计质量进步了，审计执法行为也就规范了，反之，审计执法行为只能是失范的、残缺的、不健康的。因此，提升审计质量和规范审计执法的关系是一种辩证的逻辑关系，二者在某种意义上是一致的，提升审计质量是规范审计执法的条件和条件，规范审计执法是提升审计质量的 终极目标，是对提升审计质量的进一步概括和阐述，前者决定后 者，后从属于前者，两者有时也存在作用与反作用的关系。只有尽对进步审计质量，规范审计执法才有保障，才有它赖以存在、 发展的条件和基础。 （三）提升审计质量的必要性 1、提升审计质量是审计事业发展的内在要求。任何事物的发展，都是一个质和量的互变过程。审计作为国家监视治理经济 的一项事业，和其他事物一样，也在不断变化发展，发展中更具一定的质和量。发展审计事业，客观上需要提升审计质量，提升审计质量是审计事业发展的本质要求。 2、提升审计质量是加快发展市场经济的客观需要。无论是社会化市场经济、还是区域性市场经济，在一定意义上讲是法制 经济，并非完全的自由经济，它要求高质量、高水平的法制环境和条件为之作保障。发展市场经济，客观上更具强烈的审计质量环境，需要良好的审计质量监视。提升审计质量，能更好地为市 场经济的健康发展创造良好的发展空间、提供有效的审计法制监视保障。只有不断进步审计的质量和水平，才能有效发挥审计依法监视的积极作用，从而推动市场经济的良性发展。 3、提升审计质量是审计职业国际发展的要求。随着地区经济国际化飞速发展，特别是我国加进世贸组织以来，国际经济往来业务日益增多，国际国内游戏规则千变万化，且要求严，标准高。审计作为国家实现组织和治理国民经济的重要手段，面对这种大天气、宽环境，审计执业活动何往何从？传统、僵化的审计理念与方式已经不再适应发展要求，这时，审计监视活动的出路、目标只有一条。那就是走出国门，打进世界，跨进国际先 进行列，参与国际经济高层治理。为了实现这个目标，时代要求我们进步审计质量、不断进行审计业务创新，与世界审计惯例接轨，这既是国内审计实践的需要，又是审计职业国际化创新发展的要求。 4、提升审计质量是规范审计执法的条件和条件。本文在提升审计质量、规范审计执法的关系中指出： 提升审计质量和规范审计执法的关系是一种辩证的逻辑关系，提升审计质量是规范 审计执法的条件和条件，规范审计执法是提升审计质量的终极目标 .审计的过程就是审计机关实施执法的过程，说到底，是审计机关依法独立检查被审计单位的凭证、会算帐簿、会计报 表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监视财政收支、财务收支真实、正当和效益的过程。在这个过程中，执法效果如何，将取决于这个过程执行职务的质量和水平。执法的前 提，务必做到事实清楚、证据确凿、程序正当、质量过关。因 此，为了有效执法、公正执法、文明执法，进步审计质量是基础、是关键。
