审计结果公告有关题目的探讨(2)
2016-07-24 01:08
导读：三、审计结果公告应当留意和迫切需要解决的题目 审计结果公告事关政府形象和审计机关自身的形象，要求严，风险大，社会期看值高，没有成熟的经验
三、审计结果公告应当留意和迫切需要解决的题目 审计结果公告事关政府形象和审计机关自身的形象，要求严，风险大，社会期看值高，没有成熟的经验，必须充分考虑可能出现的各种困难和题目。 （一）审计结果公告应当留意的。 1、积极探索，选择审计结果公告项目。在实施审计结果公告的最初阶段，在公告项目的选择上，应把握好以下几点：一是要把好审计结果公告项目论证关。对计划公告结果的项目，一定要组织专班论证和审查，同时广泛征求各界及本级人民政府和上级审计机关的意见，反复进行可行性论证。二是尽力选择现有审计职员熟悉的行业和把握相关资料相对充分的行业作为公告的目标，要充分发挥审计机关人才和技术上风，把其作为选择审计结果公告项目的一个有利条件。三是尽量选择他人已经公告过结果的行业相关或相近的项目，这样可以得到他们的指导，在业务上也能得到一定帮助。四是要坚持“三个有利于”原则，即所选择项目审计结果公告后要有利于维护社会的稳定，有利于促进地方的，有利于纠正题目促进治理。 2、循序渐进，积极稳妥地扩大审计结果公告的范围。加快审计结果公告的进程，是保证审计公然透明、进步审计质量、增强审计责任感、降低审计风险的重要措施之一。要进一步解放思想，坚持从实际出发，围绕“以公告为原则，以不公告为例外”的目标，积极试行审计结果公告，留意办好试点，坚持既积极又稳妥的方针，科学安排，公道选择，注重实效，逐步规范公告的形式、和程序，积极稳妥地扩大审计结果公告的范围，到2007年，力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、贸易秘密及其他不宜对外表露的内容外，全部对社会公告。 3、突出实效，密切关注审计结果公告的社会。审计结果公告拓宽了政府听百姓言、解百家忧的通道，充分发挥审计结果公告的作用，对于建立透明政府、法制政府、为民政府具有非常重要的意义。推行审计公告制度，作为审计系统的一种新情况、新做法，必然会引起种种思想，甚至遭受一些阻力。审计结果公告后，我们要通过各种渠道及时收集社会公众对公告的反映，了解***，反馈民情，集中民智，不断调整工作思路，改进工作，树立强烈的创新意识，克服满足现状、不思进取的倾向及各种消极畏难情绪，以与时俱进、奋发有为的精神状态，积极推行审计结果公告制度，并使这一制度日臻完善。 4、加强协调，积极改善审计结果公告的社会环境。全面实现审计公告制度，必须有与之相适应的环境、社会环境、人文环境。从情况看，固然审计署高度重视，并着力推进这项工作，但审计公告的环境有待改善。一是进步审计机关本身对这项工作的熟悉。切实进步审计干部特别是领导干部对审计结果公告在促进进步审计质量，扩大审计影响等方面重要作用的熟悉，消除为难情绪，坚定全面实施审计结果公告，推进审计变革的信心。二是适应当前社会经济现状，努力创造全面推行审计公告的条件。从目前审计情况看，我国经济领域中的违法违纪题目还相当普遍，有的题目甚至还非常严重。对这些结果的公布，审计部分要把握谨慎原则，避免产生负面影响，采取得力措施消除不稳定的因素，维护稳定发展的大局。三是全面进步审计工作质量。要通过进步审计职员素质、增强法制意识避免审计执法程序不规范、审计取证不充分、审计处理不当等质量题目的发生，防止引起法律纠纷，影响审计机关形象。四是加强与被审计单位的沟通协调。通过沟通，使作为行政相对人的被公告单位能够从正面意义往理解审计公告。 5、强化治理，建立审计质量档案治理制度。一要明确意义，进步熟悉。审计结果公告项目档案是审计结果公告资料的终极集合，按照规定的程序对审计结果公告项目的资料进行回集、整理、装订成册，同一治理，不仅体现审计机关基础工作的水平，同时也能反映审计结果公告工作质量的高低。二要精心组织，全面收集。只要审计结果公告中涉及到的有关内容，在公告项目档案中都要有相关的审计取证记录和审计工作底稿，避免了审计结果公告的主观随意性，预防审计公告风险。 （二）审计结果公告迫切需要解决的题目 1、解放思想，树立审计结果公告的观念。国家审计结果公告是政府审计的一项重要内容。广大审计干部必须充分熟悉到，建立审计结果公布制度是我国***建设的进步，有利于促进建立一个公然、透明、高效、廉正政府的进程，有利于建立与完善监视机制，能够震慑犯罪分子和违纪违法行为，是促进法制化、制度化建设的切实之举，对于进步审计质量、推动审计事业发展具有非常重要的现实意义。 2、完善制度，为审计结果公告创造良好的外部条件。第一，通过立法确立公共财政审计结果必须公然的原则，并且应当明确是向公众公然。第二，建立公然审计结果的补救机制。通过建立有关机制，对审计结果公告中未能揭示的题目采取补救措施，降低审计风险。第三，国家建立审计公报制度，刊登审计规定与审计结果，并提供方便公众查询的措施。 3、强化措施，进一步完善审计质量控制制度。一是建立组织控制体系。要建立健全审计结果公告委员会，制定审计结果公告项目的长远和近期质量目标，制定审计质量标准，通过一定程序对实施公告项目的部分的审计质量治理项目提出要求，并进行经常的检查和监视；重要的审计结果公告项目，要经审计结果公告委员会讨论后，再由审计组织负责人签发。二是建立制度控制体系。包括建立健全审计结果公告质量标准，审计结果公告质量责任，审计结果公告质量检查、考评制度等。三是建立审计结果公告信息反馈控制体系。要建立审计结果公告信息的反馈制度，采用审计回访、审计项目抽查、审计结果公告考评等方法，定期收集、分析审计结果公告工作中存在的主要题目，并找生产生的原因和关键控制点，及时反馈给决策者，以便采取措施，加强审计结果公告项目质量控制，不断进步审计结果公告工作的质量。四是建立分阶段审计结果公告质量控制体系。包括建立公告预备阶段的质量控制体系，公告实施阶段的质量控制体系和公告终结阶段的质量控制体系等。五是建立审计职员素质控制体系。主要是控制参与审计结果公告项目的审计职员素质标准，包括
政治标准、业务标准、文化标准等。 4、结合实际，推进审计结果公告形式的多样化。审计项目结束后，要选择适当的形式和媒介，将审计结果通过、报纸、电台、电视等新闻媒体或召开新闻发布会、发表公报等形式向社会公布，使审计结果公告更加贴近群众，扩大影响力，便于接受社会监视。
