上市公司审计委员会的作用如何发挥(3)
2016-07-30 01:09
导读：三、完善我国上市公司股权结构，发挥审计委员会的作用 1、解决“股权分置”是发挥审计委员会在公司治理中的作用的条件 我国上市公司的重要特征是国
三、完善我国上市公司股权结构，发挥审计委员会的作用 1、解决“股权分置”是发挥审计委员会在公司治理中的作用的条件 我国上市公司的重要特征是国有股、法人股等在上市公司股份中占比例较大，且国有股、法人股不能流通，其他股东很难通过二级市场增持来达到与控股股东相制衡的股份。因此，形成我国上市公司“一股独大”的现象。“一股独大”导致我国上市公司的重大决策权由大股东把握，中小股东在董事会成员的任免、独立董事的聘任等重大的决策上很难表达自已的意念。大股东很轻易通过控制董事会，从而操纵审计委员会，使审计委员会的作用稍弱，甚至使审计委员会成为“装饰门面”的招牌。因此，必须解决我国上市公司“一股独大”的现象。要使国有股、法人股比例降低，解决“股权分置”是条件条件，国家有关部分应当积极推进“股权分置”的改革。只有解决了我国上市公司“一股独大”的题目，才能改善董事会的结构，完善董事会治理，才能使独立董事的聘任、报酬等不受大股东的尽对控制，保持独立董事的独立性，使独立董事占多数的审计委员会，能更好地发挥其具有专业知识的上风，使审计委员会在上市公司的财务信息及其表露的审计、内部控制的完善、决策等方面发挥重要的作用，从而使上市公司的财务信息表露更加规范，内部控制更加健全，内部审计和外部审计得到提升，上市公司的生产经营决策更加，这样才能真正发挥审计委员会在公司治理中的作用。 2、大力培育机构投资者，有助于发挥审计委员会在公司治理中的作用 我国上市公司流通股以中小股东为主，难于对大股东起到制衡作用。机构投资者数目和持股比例的增加，一方面有利于对国有股、国有法人股的制衡作用，有利于改善上市公司的股权结构和董事会结构；另一方面机构投资者持股比例的增加会促使他们积极参与公司的经营活动，从而有利于减少上市公司普遍存在的内部人控制题目。机构投资者数目和持股比例的增加还将有利于发挥独立董事的作用。因此，大力培育机构投资者，有利于改善上市公司股权结构和董事会结构，使代表各股东的董事会成员之间形成相互制衡的作用；大力培育机构投资者，还将有利于防止上市公司的内部人控制现象，从而保证独立董事的独立性，使以独立董事为主，又有专业知识的审计委员会能在董事会授权下，更好地行使对公司经理层的监视、公正地实施财务报表的审计、提升内部审计和外部审计的水平，发挥审计委员会在公司治理中。因此，我国应当大力培养以证券投资基金（包括国外基金）为主的机构投资者。
