论当前行政事业单位内部审计工作(2)
2016-10-01 01:04
导读：二、解决当前内部审计工作中出现的主要措施 1.通过综合手段，进步对开展内部审计工作的熟悉。行政事业单位内部审计作为行政事业单位的一种监视活动
二、解决当前内部审计工作中出现的主要措施 1.通过综合手段，进步对开展内部审计工作的熟悉。行政事业单位内部审计作为行政事业单位的一种监视活动，不能削弱，只能加强。要把审计与强化内部经济监视治理联系起来。通过各种媒体的宣传、行政发文、政府审计、财政监视等手段进步行政事业单位领导、职工、财务职员、具体从事内部审计的工作者对搞好内部审计工作的熟悉，只有熟悉进步了，才能不断拓宽行政事业单位内部审计的路子，才能更好地发挥出内部审计保驾护航，服务本部分、本单位中心任务的作用。 2.建立健全独立的内审机构。行政事业单位，特别是行政主管部分设立独立的内部审计机构，是搞好系统内部审计的基本保证。在对行政事业单位机构实施改革的时候，我们不能强行要求各行政事业单位都要设立内部审计机构，但是各行业的行政事业主管部分应设立独立的内部审计机构，假如行业主管部分都没有独立的内部审计机构，势必不利于内部审计工作的正常开展。行业行政主管部分内部审计部分的独立性应夸大与其它职能部分相对独立，特别要求的是与财务、纪检、监察部分分设，不能有行政隶属关系，内部审计机构要在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职能，对本单位主要领导负责并报告工作。 3.正确定位内部审计工作的落脚点，进一步明确内部审计工作的思路。行政事业单位内部审计工作必须把定位点确立在为部分或单位领导的决策当好顾问助手，促进加强部分和单位内部治理，规范其各项财务收支行为，进步效益和经济效益上。根据这种定位，衡量内部审计工作成效的标准，也主要应看其在定位点上的作用发挥得如何，而不能单纯地看查出了多少违纪违规题目和多少违纪违规金额。行政事业单位要搞好内部审计工作，必须坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发，把思想从传统计划经济的束缚下解放出来，用市场经济的观点往观察、分析和处理审计工作中所检查出来的题目。及时向本部分、本单位的领导提出决策依据和可行性建议，为领导的决策服务，把服务寓于监视之中。在具体的审计工作中，对审计发现的题目要在弄清事实的基础上，分析题目产生的原因和后果，立足于帮助，使之改正或找出妥善的解决办法，恰当作出处理和给出建议。要正确地处理好监视与服务的关系，不能只讲监视不讲服务，也不能只讲服务不讲监视，不能把二者对立起来，而是要把二者同一起来。 4.建立健全内部审计规章制度，做到按章开展内部审计。坚持依法审计是进步行政事业单位内部审计工作水平的重要保证。为此，行政事业单位内部审计机构必须依据国家的审计法规和国家的财经法规建立内部审计规章制度，按照内部审计规范所规定的程序、方法、等开展各项审计工作，从而实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化。为达到这个目的，首先，内部审计机构和职员应加强和培训，熟练地把握有关法律法规和内部审计规范；其次，应建立健全内部审计的控制制度和激励机制以及责任制度，规范内部审计机构和职员的行为，克服工作的随意性和盲目性，切实维护内部审计工作的严厉性。 5.精益求精工作方法和手段，进步内部审计工作质量。通过实施“三个结合”不断改革内部审计的工作方法和手段：一是事前审计与事中、事后审计相结合，即将审计监视的关口前移，把题目解决在萌芽状态或初始阶段；二是微观审计与在宏观方面发挥作用相结合，既从宏观调控和宏观治理的要求出发安排审计项目，又在审计若干具体项目后，综合加以分析，找出共同性或倾向性的题目及其产生的原因，有针对性地提出解决的意见和建议，为领导决策提供依据，为规范单位财务收支行为提出建议；三是对审计发现的题目坚持治标与治本相结合，对审计发现的题目既要恰当进行处理，又要深进分析产生的原因，从帮助建立健全各项规章制度和内部控制制度、加强治理工作等方面从根本上加以解决，使之不再有重复发生的可能。 6.加强审计队伍建设，不断进步内部审计职员的综合素质。按照建设一支强、作风硬、品德好、业务精的内部审计工作队伍的目标，通过加强政治思想工作、组织学习和培训、开展审计和实务的研讨，不断内部审计工作实践经验等途径，大力加强审计队伍的思想作风和业务建设，使审计职员政治思想素质、业务水平和工作能力不断得到进步，以适应新形势对行政事业单位内部审计工作的更高要求。具体应从以下四个方面进手：一是要从实际出发，因地制宜地制定和完善行政事业单位内部审计职员的治理办法，妥善解决好他们的激励、待遇等题目，充分调动内部审计职员的积极性；二是要严把行政事业单位内部审计职员进口质量关，要把那些政治思想和业务素质较高的、责任感和事业心较强的、为人正直的同道调整到内部审计岗位上来；三是要抓好行政事业单位内部审计职员培训工作，与财务职员一样实行持证上岗制度和后续培训制度，加强岗位培训，不断更新内部审计职员的知识内容，增强业务技能，以切实进步他们的综合业务素质；四是要明确审计职员职责，严厉审计纪律，审计部分是监视部分，这决定了审计队伍的素质应该更高、审计纪律更严。
