探索财政效益审计途径提高预算执行审计水平(2)
2017-07-09 01:02
导读:一是坚持与财务收支审计有机结合。效益审计离不开财政财务收支真实性、合法性审计,必须把效益审计与真实性合法性审计有机结合起来,以财政财务收
一是坚持与财务收支审计有机结合。效益审计离不开财政财务收支真实性、合法性审计,必须把效益审计与真实性合法性审计有机结合起来,以财政财务收支审计为基础,保证效益审计在真实信息资料的基础上开展。如果财政财务收支的真实合法性都不能保证,则效益审计将无从谈起。
二是强化财政资金的全过程审计。即从财政资金使用计划的合理性到使用过程的规范性,直至使用结果的效益性实施全过程审计监督。主要是对政府重大投资建设项目,因具有资金量大、领导关心、社会关注的特点,且决策稍有不慎就会造成比较大的损失浪费,给社会带来不良影响,甚至损害政府形象,因此,更需强化全过程审计。可从投资项目的前期决策工作、设计工作、投资估算、设计概算、预算编制、工程监理以及项目决算等方面,着重立项科学性、项目资金管理及建设成本的效益性等,进行事前、事中及事后审计。
三是灵活运用审计调查手段。审计,在对象范围、内容、手段等方面存在一定的局限性;而审计调查,则具有范围广、覆盖面大、针对性强、工作方式灵活等特点,调查成果与体制改革及经济发展的结合更紧密,更易引起有关部门和上级领导的重视,是审计手段的有效补充。因此,灵活运用审计调查,能够从更高、更深、更广、更宏观的层次上全面、客观地反映情况和揭示问题,最大限度地发挥审计监督作用。
四是积极运用计算机辅助审计。审计中,可以依靠历年对财政审计数据的积累,进行历史数据的比较和结构的分析等;依靠地方税务部门提供的电子数据,通过计算机强大的检索和计算能力,方便、快捷、准确地进行数据核对分析和延伸审计单位的选择。这样,既能提高审计工作效率,又能客观、准确地评价财政资金效益。
(科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布) 五是注重审计结果转化。财政效益审计不仅查处违法违规问题,而且更加注重宏观决策和内部控制制度建立和执行情况的审计,查找预算体制和决策机制等方面存在的问题,从制度层面提出对策或建议,因此对审计结论和审计成果转化的要求更高。这就要求一方面对审计情况进行深挖掘、深加工,深入分析研究影响财政效益的主要因素,在审计报告和审计信息中,重点揭示财政资金使用中的损失浪费现象,分析影响财政资金效益的主要因素,力求反映问题具有普遍性、前瞻性,对策建议不仅要具有宏观性、权威性,更要在如何促进财政资金管理水平和使用效益的提高上具有一定的针对性和可操作性,便于相关单位整改存在的问题。另一方面通过多种渠道,将政府关心、百姓关注的重大项目、重点资金审计结果向社会公布,既能满足社会公众的知情权需要,又能促进被审计单位加强整改,提高资金使用效益。