从美国至公司会计丑闻看会计监管(3)
2017-08-04 01:26
导读:二、美国会计丑闻对我国的会计监管的 在全球经济联系日益紧密的今天,美国会计丑闻对我国的会计监管不可避免地会产生一些影响,这些影响正、负两
二、美国会计丑闻对我国的会计监管的
在全球经济联系日益紧密的今天,美国会计丑闻对我国的会计监管不可避免地会产生一些影响,这些影响正、负两个方面都有,提供了一个供我们、鉴戒的范例。美国的会计丑闻产生是成熟市场的机制题目,也是一个动态的完善过程,而的会计标准、CPA和会计市场则还处于一个调整阶段,这不能同日而语,但这并不影响我们对其进行、鉴戒以趋利避害。
通过对美国会计丑闻的原因分析和他们所采取的措施,结合我国的现状,可以看出无论在哪个国家会计监管都是一个系统工程,应综合治理,要有一个逐步调整的过程。从软环境来看,要进步人的素质;从硬环境来说,要加强法制建设;同时还要理顺体制,假如喊打假的人也在造假,那只能使题目更加复杂。
在市场开放方面。由于各大会计公司在中国均已设立代表处,成立了合资所,安达信在中国的业务已并进安永,中国也已经加进WT0,在会计市场开放方面已经有计划地、有步骤地逐步开放会计市场。所以在会计市场开放方面不会有什么实质性的影响,但对于开放程度、方式、步骤等有些题目我们还似乎应该仔细研究。
公司治理结构题目。建立所有者与经营者之间的制衡关系是公司制度的核心。我国的公司治理结构大多不很完善。就指挥和控制而言,一股独大现象比较普遍,大股东兼任总经理保障了企业的效率,但也使得三权制衡机制名不符实,内部人控制题目严重;外部监控机制不健全,法制环境不完善等题目也未能得到有效解决。就激励方面而言,我国的激励还比较单一,更缺乏对激励的制约措施。不公道的公司治理结构是会计作假、审计作假的土壤,缺乏制约的激励机制是假帐泛滥的动力。甚至仍然存在企业老总聘事务所的怪现象,很多会计做假账往往是领导授意,自己聘人查自己。
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职业道德题目。职业道德到底靠什么来保证实现?当巨额的经济利益与严厉的道德规范发生碰撞时,我们不应过分崇拜市场和道德的气力,完全依靠市场气力和民间自律进行审计规范是不切合实际的。安然事件表明,职业道德应当是全方位的。注册会计师需要职业道德,律师、证券分析师、投资银行、信用评级机构以及中小投资者等证券市场的参与者,以及政府官员、监管机构和新闻媒体等证券市场的监视者,也需要职业道德。
会计师事务所分业经营题目。国内会计师事务所业务目前还主要集中在法定审计方面,咨询、服务业务的开拓正处于起步阶段。在混业经营尚未形成规模的情况下国内注册会计师参与造假的案例时有发生,美国至公司的会计丑闻不能不令我们对会计师事务所分业经营题目做出审慎的规定。
会计标准题目。引进会计标准必须实事求是,必须符合中国国情,有选择地引进。准则的国际化与本土化,首先是国际化的本土化,然后才能谈到本土化的国际化。会计方法的题目始终是相对的,在会计判定上,尽对的真实是不存在的,这就需要主观经验,只要这种主观判定符合实际就行。在这种情况下,错误的不是会计标准,而是实施会计标准的人。不能公司一出题目就以为是会计准则的责任。
会计的法制环境题目。会计行业不但要职业自律,还要用约束自己的职业道德,更为重要的是要给会计业以强有力的法律保护,从法律上保护他们的从业风险,并从经济上建立相应的责任保险。从注册会计师和会计师事务所而言,目前,在我国对注册会计师及事务所的处罚仅限于行政处罚,还没有注册会计师或会计师事务所因参与造假或重大失职,向遭受损失的投资者作民事赔偿的规定,法律不完善使得造假者不必为他们的行为付出应有的代价,这更激化了题目的严重性。扩大案件的受理范围和更多的司法参与,引进民事赔偿责任,以保证有足够的威慑力来促进国民经济的健康运行似乎应成为解决注册会计师行业审计“失误”的首要措施。