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浅议政府外债管理存在的问题及审计对策

2017-08-06 04:36 政府外债是指由各级人民政府统一对外举借的、或者合法担保的、或者在特定情况下由各级政府来偿还的各类国外贷款。政府外债是国家的主权外债，政府外债的借入必须以国家财政和地方各级财政的信誉为基础。政府外债规模的不断扩大，加大了各项事业的投入力度，弥补了财政资金的不足，促进了经济社会的快速发展；推动了体制创新、技术创新和思想观念的创新，对调整、优化产业结构，保护生态环境，促进经济和社会的可持续发展奠定了基础。 　　但是笔者在多年的政府外债审计中也发现一些问题，如项目管理混乱，效益低下，甚至有的项目失败，违背利用政府外债的初衷，从而出现偿债风险，甚至引发政府外债危机，影响政府信用和政府职能的顺利实现。因此，外资审计在政府外债管理中需要发挥更大的作用。　　一、政府外债管理中存在的问题　　通过笔者参加的政府外债审计项目，笔者发现政府外债管理上存在以下问题。