博弈——会计准则天生的规则(3)
2017-08-09 01:52
导读：１．成立会计准则委员会。此委员会应独立于财政部，定性为一个民间的会计准则制定组织。 ２．成立财务会计咨询委员会。其下可设会计准则委员会、
１．成立会计准则委员会。此委员会应独立于财政部，定性为一个民间的会计准则制定组织。
２．成立财务会计咨询委员会。其下可设会计准则委员会、会计准则注册会计师委员会和会计准则注册师委员会等。广泛吸纳学术界和相关实务界等各个利益团体的代表，在理论上提供指导，以利于修改和完善基本会计准则，同时对一些重大的特殊的会计准则理论题目进行研究；在实践上可以广泛征求实务界的意见，以便制定会计准则时更有的放矢，减少盲目性和机会本钱，进步前瞻性。同时，适时地对基本会计准则加以修改，以使之成为我国的会计准则概念框架结构。
３．成立会计准则委员会专题研究小组。把项目小组和核心小组纳进其中，行使其原有的职能。
４．成立会计准则
培训机构。会计准则在实务中的执行需要专门的机构进行指导和培训。培训工作既可以委托给现有的一些机构（如中注协）进行，也可以成立专门的培训机构来完成，以便把每年发布的具体会计准则正确、及时地传递给实务界，并对反馈意见进行收集和上传。
５．正规程序。会计准则的制定是以正规程序为特征的，这种正规程序体现了财务报表编制者中各个利益相关团体的利益。正规程序这个特征是与以冲突为基础的利益团体理论相一致的。ＦＡＳＢ和国际会计准则委员会（ＩＡＳＣ）是这一复杂博弈中的参与者。在这场博弈中，各个利益相关者通过各自选择游说战略来赞成或反对某一项拟议中的新准则。假如要使博弈的参与者们愉快地接受新准则，就必须使其感到准则制定程序是公正的，各个利益相关者团体的利益或者战略能够得到保证和实施或者最小程度地受到损害。这样，他们接受新准则的可能性就会进步，同时也说明了正规程序是缓和冲突的一种方式，更是各个利益相关者团体进行博弈的一种方式。会计准则的形成过程是一个动态的博弈过程，正规程序是博弈的规则，它体现了准则制定的透明度，避免“暗箱”行为的产生。会计准则是体现各个利益相关团体利益的，使其在执行层面上能最大程度地得到各个利益团体的支持与认可，以维护会计准则制定机构的权威性和减少运行本钱。
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此外，要把会计准则制定程序写进《会计法》，或者以法规或条例的形式加以确定，防止因职员更替或者换届而使会计准则的制定程序带有某些个人的色彩，即会计准则制定的性首先要体现在程序的科学性上。
６．公众评价委员会。委员会的成员可以广泛吸纳各个利益团体的成员，以使评价者所代表的利益相关性更具有广泛性。要赋予其相当的权利，使其对终极会计准则的颁布具有一定的发言权和权威性。
７．成立会计准则执行监管机构，建立相应惩戒机制。对于部分利益相关者为了追求自身利益最大化而违反会计准则的行为，要进行“重量级”的监视，进步其违规本钱，让违规者因违规本钱的高昂而进行自律。诚信固然是职业道德教育和文化底蕴的积累，但严格的监管和相应的惩戒机制同样重要。
８．组织试验。从形式上看，制定一项新会计准则应该是有证据证实其所涉及的题目具有普遍性，并且所涉及的题目还没有会计准则可循。应保持会计准则的稳定性，除非情况出现重大变化，否则不应该轻易修改。为了避免朝令夕改的尴尬局面，可以适当地组织试验后，再加以推广。
