经济责任审计浅析(2)
2017-08-12 01:43
导读：（三）经济责任审计的分工题目 实行经济责任审计的单位越来越多，审计的范围不断扩大。我国审计气力普遍偏少，审计任务较重，尤其是在近两年机构
（三）经济责任审计的分工题目 实行经济责任审计的单位越来越多，审计的范围不断扩大。我国审计气力普遍偏少，审计任务较重，尤其是在近两年机构改革中，到处是精简机构和职员，能增加审计职员的单位比较少，而恰恰在机构改革，中层领导班子换届的情况下，又是经济责任审计任务非常集中的时期，审计职员普遍感到压力很大，不堪重负，对审计工作质量也有影响。
（四）经济责任的界定题目难度较大 经济责任的界定主要是涉及原任责任和现任责任、主管责任和直接责任、个人责任和集体责任等的界定。一方面固然行政主要领导主持行政方面工作，只要其本人无违纪违规行为，即使任期内单位财务治理方面存在严重题目，也无从界定其应承担的责任。另一方面，被审单位违反财经纪律，在某些环节上既有离任者的个人行为，又有领导班子的集体行为时，往往相互推卸责任，很难界定个人所起的作用大小，治理不当，造成重大的经济损失，应追究何种行政责任也无明确金额标准界定。
（五）审计职员业务素质不全面与扩大了的审计领域不相适应 经济责任审计涉及的内容很广，这就要求审计职员既要懂得行政财务，又要懂得企业财务、投资基建的财务；不仅要具备查账技能，还应具备宏观经济治理知识、政策法规及审计、专业知识、口头及书面表达能力、综合分析能力等。而且经济责任审计的职能不仅仅是监视，同时还有评价、鉴定等。审计对象的多元化和审计职能的多样化，要求审计职员的知识结构和技术水平相应的遇上来。假如审计职员的业务素质不够全面，就会严重制约和影响审计工作的质量。
（六）对审查中发现的违纪题目，查而不罚或罚而不严 我国的经济状况纷繁复杂，人们的法制观念还不强，一些部分、行业等单位制定办法和规定时，常出现与国家财经法规相抵触的现象。这些公道不正当的规定，使审计中查出的题目带有一定普遍性，也往往成为审计处理难的焦点。另外，审计职员查出了题目，处理时却难于下手，特别是违纪金额大，情节严重的。而且在处理中来自各方面的阻力很大，迫使审计职员要掂掂处罚的分量；也有的循于私情、关系，无视国家法规、制度，把对违纪、违法责任者的处罚降到最低限度。
二、应采取的对策 综上可见，责任审计工作政策性强，涉及面广，情况复杂，困难很大。要达到审计目的，实现审计目标，必须依靠正确的指导思想、党政主要领导的重视和审计职员的艰苦努力及各方面的支持。这项审计工作的任务应服从“以维护财经纪律为重点，在促进党风廉政建设和风气好转方面积极发挥作用，保证经济改革顺利进行”的审计工作总任务。同时结合审计是较高层次的监视部分，是宏观体系的一个重要组成部分，在工作上要分层次、抓重点。具体采取以下对策：
（一）进步人们对经济责任审计重要性的熟悉 经济责任审计制度是一项具有特色的社会主义审计制度，是保证经济体制改革、社会主义市场经济的一项重要措施。对它进步熟悉的途径有三：一是必须通过各种渠道，大造***，进步人们的熟悉，争取各级党政领导和有关人士的重视和支持，使这些工作得以顺利进行。二是审计职员应本着慎重、负责的态度对被审计人任职期间范围履行职责的情况作出实事求是、客观公正的评价。评价时，应依照审计规范评价准则和经济责任审计实施办法规定的评价作出评价建议，提出审计意见。通过评价，对优秀者赏功，对违纪者处罚，解除经济责任者的顾虑。三是通过宣传实例，让审计职员明白，经济责任审计意义重大，审计职员应克服困难，积极执行。
（二）使经济责任审计制度化和规范化 国务院指示，要逐步实现审计工作的制度化、规范化和法制化。为此应经验，深进推敲，由审计科研单位从上进行，把经济责任审计制度建立在的基础上，使之更加完善。对总结的新经验，经过实践检验后，再加以总结，使之规范化、制度化。另外还应研究试行经常性的任期目标责任审计制度，早日形成一个科学的任期目标责任审计规范，使之成龙配套。
