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论我国政府审计对象的主要内容和审计方法(2)

2017-08-13 02:52
导读:三、领导干部任期经济责任审计 领导干部任期经济责任审计是随着我国经济体制改革的不断深进而产生和逐步发展起来的,它的不断完善体现了体制转轨
  三、领导干部任期经济责任审计  领导干部任期经济责任审计是随着我国经济体制改革的不断深进而产生和逐步发展起来的,它的不断完善体现了体制转轨时期经济体制与政治体制转轨过程的内在要求,是从源头上防止和治理官员***的一种有效的经济监视手段。  领导干部任期经济责任审计是为组织人事主管部分任用干部提供依据,促进干部人事治理制度的健全与完善,因此领导干部任期经济责任审计的基本职能是公证。但是领导干部任期经济责任审计公证职能作用的充分发挥则是通过对被审计人的任期经济职责的履行和遵纪遵法情况的评价来实现的,因此领导干部任期经济责任审计的公证基本职能的作用是通过其派生职能———评价职能得到体现的。公证与评价相辅相成,缺一不可。  领导干部任期经济责任审计的重点是被审计人在经济责任履行期间的职责。领导干部任期经济责任审计的核心是重复发挥公证职能的作用,为此就必须建立和完善相配套的能够进行一系列评价的指标体系。但是由于领导干部任期经济责任审计的对象不同,所以审计的侧重点也是有区别的。  就党政部分的领导干部任期经济责任审计而言,审计的要点是:考核评价指标设置的公道性与有效性;任期经济职责目标的实现情况;重大经济决策正当性、公道性、效益性;财政收支的正当性、公道性;国家经济政策的贯彻执行情况;任期内经济职责的履行情况;遵守财经法纪及廉洁自律的情况;内部行政治理状况的健全性和有效性等。  就国有领导干部任期经济责任审计而言,审计的要点是:资产和负债的真实性与正确性;经营治理活动的正当性与合规性;财务收支的合规性与公道性;主要经济业务指标的健全性与有效性以及指标完成的情况;重大经营决策的正当性与效益性;廉洁自律与遵纪遵法情况;任期经济目标的实现情况等。  []  [1]周英虎,周华楣。论任期经济责任审计[J]。广西审计,2001(4)。  [2]刘宁杰,周英虎。社会主义市场经济体制下的政府审计监视制度[J]。广西审计,2001,(5)。  [3]邓文勇,周英虎。我国部分预决算制度与审签制度题目研究[J]。广西审计,2002(1)。  [4]周英虎,周华楣。部分预决算编制制度基本程序、内容与审签制度方法研究[J]。广西审计,2002,(5)。  [5]审计署审计科研所。任期经济责任审计与实务》[M]。北京:经济出版社,2002(5)。  [6]许正中。公共财政[M]。北京:中共中心党校出版社,2003,(2)。  [7]巫建国。经济转型期公共财政[J]。北京:中国财经出版社,2000,(9)。  [8]陈小悦,陈立齐。政府预算与改革[M]。中信出版社,2002,(8)。  [9]丛树海。财政支出学[M]。北京:中国人民大学出版社,2002(4)。
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