经济责任审计模式探索(2)
2017-08-13 06:37
导读：审计客体重点确认依据 一般说来，审计客体-党政领导干部和企业治理者假如发生***的话，其***程度取决于他（她）所拥有的垄断权和自由裁量权大小和数
审计客体重点确认依据 一般说来，审计客体-党政领导干部和企业治理者假如发生***的话，其***程度取决于他（她）所拥有的垄断权和自由裁量权大小和数目及其对自身行为的责任感。
数学公式表示如下： ***＝垄断权＋自由裁量－责任感垄断权在我国一些垄断行业中是很大的。诸如：能源、铁路、、电信、国家垄断性服务部分（如提供建筑许可证发放、土地规划决定、其他执照许可证发放）等等。尽管垄断权在变化，但仍具有控制力。 自由裁量权或自主决定权在一些部分或单位比较大。诸如：党务、人事机构、政府预算（尤其政府采购）、行政审批、财政税收、金融机关、司法、治安等。这个的解决需要一个过程。 至于责任感，如若其职业道德水准比较低，行政或财务制度比较脆弱、监视不力情况下，则责任感就会很低，其心灵往往被权力所颠覆，为金钱所扭曲，甚至丧失了责任感。 上述信息，应是经济责任主体确定审计客体重点的依据。 的审计实践中，根据常规，审计机关一般选择诸如：政府财政、税收部分、政府机关财务治理部分、被审计人分管或联系部分及单位，相关驻外机构，相关重点企业和部分。在实践中应根据确认重点的依据和授权，不时加以调整。 审计视角： 我们以高度抽象理念来规范经济责任审计内容及其重点。 （1）财务责任审计审查特定受托者履行财务责任情况，主要内容包括：决策质量，即对经济政策和重大经济事项的决策是否；财务收支的真实、合规、正当性；控制财务活动的风险情况，即遵守财经纪律情况，有无经济不法和不忠于职责行为。 （2）绩效责任审计审查特定受托者履行绩效责任情况，主要内容包括：决策质量，即对经济政策和重大经济事项的决策是否科学，是否富有成效或造成不经济；财务收支的效益性（保值、增值，实现效益最大化目标）；公共治理或企业治理（含经营）的效益、效率、效果；承担责任的有效性。
