独立审计职业风险探讨(2)
2017-08-15 01:29
导读：二、构成我国独立审计职业风险的因素分析 1.经济体制变革的影响 随着经济体制的改革与发展，社会经济成份开始发生变化，除国有以外，其他非公有制
二、构成我国独立审计职业风险的因素分析 1.经济体制变革的影响 随着经济体制的改革与发展，社会经济成份开始发生变化，除国有以外，其他非公有制经济纷纷登上社会舞台，使得受托经济责任普遍存在。这是我国独立审计得以产生和发展的根本原因。 在计划经济体制下，国有企业政企不分，责权利不分，所有者“虚位”现象十分严重，没有独立的经济主体，没有明确的受托经济责任，也就没有独立审计存在的必要性。所以，对国有经济实体的审计，长期以来一直是国家审计机关的审计范畴。但是随着国有企业股份制改造陆续完成，进一步明晰产权，对国有企业的审计也纳进了独立审计的范畴。但是，政府对国有企业的干预仍然在某种程度上存在。比如，在全国的股份制改造中，有一些地方企业达不到上市的标准，但是地方政府为了进步政绩，以行政命令方式要求会计师事务所对该企业进行审计并出具标准审计报告。在这种情况下，为了实现上级的意图，审计职员通常采取“逆推法”为企业进行审计，即根据证券法颁布的上市公司标准，对拟上市企业过往3年的财务报表进行重新调整，“包装上市”。审计职员之所以敢这样做，一方面是自身利益驱动，另一方面是心存侥幸心理。此外，由于企业制度还未完全建立，企业“内部人”权力失往控制，导致国有企业资产大量流失，会计信息严重不实。凡此种种，均加大了对国有企业的审计风险。 私营企业是改革开放的产物，经过20多年的成长和发展，已经逐渐成为社会主义市场经济体制中一支重要的经济气力。以私营企业为代表的私有经济的发展无疑给独立审计带来机遇，同时也带来挑战。审计职员在执业的过程中，应充分考虑企业所处的环境，一般处在扩张阶段的企业可能会虚列资产，夸大利润以便吸引投资或造成某种市场效应；假如企业处在衰退阶段，行业竞争很激烈，企业可能会有意减少利润以逃避税收。 外资企业是我国最早接受独立审计的，可以说我国的独立审计是从对外资企业审计开始恢复的。这类企业一般受国家监控较严，其设立要经过国家有关部分的审核，其经营一般比较规范。但是审计职员应对一些假外企保持应有的警觉，这里可能有重大的舞弊甚至是违法犯罪行为，比如深圳原野公司事件即是一例。 2.法律环境的影响 进进20世纪90年代以后，我国相继出台了《公司法》、《注册会计师法》、《独立审计准则》等法律、法规、职业准则，标志着我国独立审计从一开始就进进职业化的法定审计阶段。一方面，确立了独立审计的正当地位；另一方面，明确了独立审计职员的法律责任。但是，仍有很多目前法律所不能解决的。比如说《注册会计师法》第二十一条明确规定了应当拒尽出具审计报告的有关情形，而在实务中却屡禁不止。这既反映了注册会计师法律观念淡薄，同时，也反映了独立审计执业环境不理想。由于，严格执业，往往意味着事务所的业务收进没有保障。讨论注册会计师法律责任题目时，必须同时夸大被审计单位的会计责任。假如对被审计单位不履行其会计责任的行为不予追究，只夸大注册会计师应负的审计责任，显然有失公正。此外，政府干预独立审计活动还在某种程度上存在。有一些审计项目，特别是所谓形象工程，审计报告的意见类型早已拟定，审计职员只是履行签字盖章的手续，根本无法执行有效的监视，这显然违反了独立、客观、公正的基本原则。其三，我国各项法律法规出台时间不同，加之各有侧重，造成互相衔接不好甚至抵触，难以规范复杂的审计行为。 3.审计范畴拓宽 审计是因受托责任而产生的，并随着受托责任的发展而发展。近年来，受托责任内涵不断扩大，被审计单位除了有责任向资产所有者报告资产使用保殖增殖情况外，还负有改善社会环境，进步产品和服务质量的责任。因此，审计范围也在不断拓宽，审计服务领域从财务报表的验证和治理咨询扩展到环境审计、质量审计、风险评估等。审计范围的拓宽给审计职业界带来了新的风险和压力，这是由于，审计职业界为了适应社会需求拓宽业务范围从事本不熟悉的审计业务，会引起包括审计执业水平、审计效果评价、审计期看差距（审计职业界对本身的熟悉与公众对审计职业界的熟悉的差距）等在内的一系列的题目。因此，现代审计要求审计职员应该不断进行后续，加快知识更新的速度，这对只精通传统财务审计的注册会计师来说是一个不容置疑的挑战。 4.公众对独立审计的熟悉不足 很多人以为审计工作只要满足委托人的要求，审计任务就算圆满完成。这是一个极端错误的观点，尽管审计职员接受委托人的委托，与委托人签订审计业务约定书，并终极向委托人收取审计用度，但是审计工作却不能以达到委托人的要求为目的。审计工作的依据是独立审计准则，报表审计目标是鉴定被审计单位会计报表的“三性”。审计工作结果要对全社会负责，这是注册会计师与律师两个行业截然不同之处，也是审计风险远大于后者的原因。伴随证券市场日益活跃，政府、投资者、债权人以及社会其他职员对已审会计报表所反映的财务信息给予极大关注，依靠审计报告的人越来越多，审计职员所承担的审计责任越来越大，审计期看差距也越来越大。社会公众不仅要求审计职员依据审计准则对被审计单位的会计报表发表审计意见，而且还要求审计职员能够查出被审计单位的所有舞弊和错误。但是审计界一直坚持以为，按照审计准则往执行审计业务就表示履行了应尽的职责，会计责任和审计责任是两种不同的责任，审计职员按照标准审计程序只能查出重大错报，而不是发现所有错报，假如由于治理当局舞弊导致错报没有被查出，其主要责任应当由被审计单位承担，审计职员只对其行为没有遵守审计准则而导致的后果负责。很多涉及注册会计师的诉讼，都缘于社会公众对独立审计工作的错误熟悉。 5.审计存在缺陷 审计广泛采用抽样技术，即根据总体中部分样本的特征来推断总体的特征，因此审计的结果必然带有一定的误差。另外，受审计本钱效益的制约，审计职员往往会舍弃一些对审计意见形成不大但耗时费力的审计程序，这种取舍审计程序的判定会导致一些影响审计意见正确性的程序被放弃，从而使审计意见失实。审计职员对所运用的审计程序和审计方法进行选择需要以接受一定审计风险为条件。为了控制审计风险，近些年来有些国家的审计职业界广泛利用风险基础审计方法，用风险概念规划和指导审计工作，同时采取数理统计知识规划抽样规模和选择抽样方法，确定审计证据的数目和要求，有效地控制了审计风险，使审计风险处于一个审计职员可以接受的水平范围内。 上我国独立审计处在制度基础审计阶段，而事实上，由于普遍未建立完善的现代企业制度，没有形成有效的内部控制系统，使制度基础审计实施起来困难重重，只能采取简单的判定抽样方法。同时，现阶段审计技术方法的缺陷也十分明显：机技术已在会计领域广泛，但计算机审计技术却远远没有普及；审计风险的量化和控制已成为世界审计职业界关注的，我国的审计职员还在广泛地采用判定抽样技术等等。这些审计方法的缺陷使我国审计职员面临的职业风险大大高于国外审计职员的风险水平。
