完善审计结果公告制度体系的思考(2)
2017-08-24 06:51
导读：二、完善审计结果公然制度体系的设想 审计结果公然还面临很多，但是，这是推进***的重要之一，审计工作者只能迎难而上，在实践中不断探索，不断，
二、完善审计结果公然制度体系的设想
审计结果公然还面临很多，但是，这是推进***的重要之一，审计工作者只能迎难而上，在实践中不断探索，不断，不断完善，积极努力地推动这项工作。对于上述审计结果公告地位不明确、审计执法独立性不够的题目，很多学者都提出了很好的改善建议，在此不再赘述。笔者仅就审计机关内部题目提出一些设想。
1、设置审计结果公然专门机构。审计结果公然并不是简单地将审计报告公布出来完事，这其中涉及到公告项目的选择，经费预算，审计报告的修改，外部事务的联络，反馈意见的梳理，引发争议的解决等一系列题目，因此建立审计结果公然专门机构是必须的。一般而言，可由审计机关主要负责人、分管领导、法制部分职员、具体审计项目业务部分负责人、审计组长等组成审计结果公然委员会，制定切实的公告范围、程序、内容、形式等，处理上述事宜，明确权利和责任，使该项工作规范化开展。
2、加强审计结果公然的计划性。地方审计机关制定年度审计项目计划时，应该在充分论证的基础上，拟订出预备公告结果的项目，并向政府附送经费预算。一方面，由于现行财政预算中，并未包含此项经费，到需要公然时再请求解决经费题目，必然碰到很多不必要的麻烦，而且增加行政本钱。另一方面，审计组在开展项目时，从制定审计实施方案开始就有目的、有预备地进行，在征求被审计单位意见时也明确告知，引起被审计单位高度重视，有利于进步公告的质量，降低审计公告风险。
3、强化审计整改
情况报告机制。广义地看，审计结果不仅包括审计组实施审计的基本情况，审计查出的题目及处理意见，针对被审计单位的题目提出强化治理的建议，也包括被审计单位对查出题目的整改情况。从审计署公告的结果报告看，已经发生了很大的变化，近期的公告包含了整改情况，但是，公告时间间隔审计完结时间比较长。笔者以为，假如一开始就告知了被审计单位，此项目的结果将公然，那么，被审计单位为了给公众留下一个知错就改的好印象，会积极主动地配合，在审计执行的期间内完成整改，特别是地方单位，基本上是按照法律、法规执行，不存在对规章的修订题目，所以整改应该不会耗费很多时间与精力。把审计整改情况一并公然，公众才能了解审计的全貌，这也符合执行审计结果公然的宗旨。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
4、健全信息反馈整理机制。审计结果公然的另一个目的就是在结果公告之后，进行回纳总结，查找题目，原因，促进审计质量进步。要实现此目的，必须健全结果公告信息反馈机制。审计结果公告信息反馈机制是指国家审计职员采用审计回访、审计项目抽查、审计结果公告考评等，定期收集、分析审计结果公告工作中存在的主要题目，并找生产生的原因和关键控制点，及时反馈给决策者，以便采取措施（张红英，2006）。在以前的实际工作中，审计回访重点关注的是审计组执行廉政纪律等题目，忽略了被审计单位、公众对审计报告本身的信息反馈，也没有很好地听取其他人对审计方法的改进意见。在审计结果公告后的一段时间内，审计结果公然委员会应该专门组织气力，有针对性地收集、征求意见，梳理分析后作为后续的主要内容。
5、建立应对审计结果公然引发争议的解决机制。站在不同的角度看待公告出来的审计结果，形成的观点肯定不同，势必引发各种争议，假如不能得到有效解决，将有损审计形象，社会稳定。最近，很多网友对审计署2006年提交的财政预算执行情况审计报告里，较往年少点名题目议论纷纷，以为这是“过分理智”。事实到底是怎样的，应该有专门的窗口进行解释，消除公众心中的疑虑。解决争议，主要有两条途径：一是加强来访制度，针对来访者提出的题目，由审计组长解释；二是召开新闻发布会，通过各种媒体定期将收集到的普遍争议向公众解释，现场回答公众代表的提问。
任何一项新生事物，都会面临众多急需解决的题目，审计结果公然也不例外。我们有理由相信，在审计工作者、各被审计单位和社会公众的共同努力下，这项工作能够积极稳妥地进行下往，实现它既定的目标。
