透析高校内部经济责任审计(2)
2017-08-25 05:49
导读：二、进一步深化高校内部经济责任审计工作的措施和建议 1.正确熟悉和定位高校内部经济责任审计。首先要求高校领导要高度重视经济责任审计工作，排除
二、进一步深化高校内部经济责任审计工作的措施和建议 1.正确熟悉和定位高校内部经济责任审计。首先要求高校领导要高度重视经济责任审计工作，排除阻力和压力协调校内纪检、人事、组织、财会等部分进行积极的配合与协作，在高校形成领导重视经济责任审计工作；教职工正确理解经济责任审计行为；审计职员支持和积极参与经济责任审计工作。新形势下，高校内部经济责任审计应定位在：加强高校财务治理、规范高校经济秩序、推进干部廉政建设、进步治理水平和办学效益上，切实寓监视、检查于服务中，为高等教育的改革与发展保驾护航。 2.明确审计内容，突出审计重点，客观评价经济责任。高校内部经济责任审计的重点应从被审者任职期间的经济活动的正当性、真实性和效益性进手，客观公正、实事求是地评价领导干部任职期间的经济责任。 3.规范审计程序，防范审计风险，积极稳妥推进高校内部责任审计工作。高校内部经济责任审计工作牵涉面广、政策性强、任务重、责任大，因此，制定和遵循的、公道的审计程序，对于顺利开展审计工作、规范审计行为、保证审计质量、作出正确的审计结论都是至关重要的。 审计预备阶段。校审计处根据组织人事部分委托编制审计方案、成立审计小组，按规定向被审对象所在单位下达审计通知书。并要求被审计人根据审计限期提交书面
述职报告及相关经济资料等书面材料。 审计实施阶段。在审计的实施阶段，通过听取被审者的情况先容，对被审计单位的机构、职员、资产、资金、经济指标等情况作初步了解；通过各项经济资料和被审计单位的核算程序、资金来源、运用各项指标完成情况，进一步把握被审计单位经济活动；通过走访群众、个别交谈、召开座谈会、内查外调等形式，收集动态资料，以补充了解在审查静态经济资料中不易察觉的一些；通过对所收集的原始资料进行回纳整理，形成完整系统的材料，进而认真填制审计工作底稿，为审计报告和处理提供充分的依据。 审计终结阶段。客观、公正地分析审计工作底稿，提出审计意见和建议。完成审计报告，对被审者的经济责任作出实事求是的评价。审计小组应将审计报告初稿交送被审对象及所在单位征求意见，并认真对审计对象及其所在单位所提出的书面意见进行复核，复核结果经审计处审核后向委托部分提出终极的审计报告。经过层层把关的审计报告既是对被审对象负责，也是对审计机关的审计结论负责。 4.建立规范的、可对比的经济责任审计评价体系。由于高校内部经济责任审计工作开展时间不长，经验积累未几，操纵性强的、规范可比的评价体系尚未建立，高校应边实践边摸索，尽快探索、和制定一套科学的高校内部经济责任审计评价体系和，使审计职员的审计评价有可依据的标准，以进一步增强审计结论的权威性。 5.加强审计队伍建设。高校领导干部经济责任审计专业性、政策性很强，审计风险大，因此要求审计职员不断加强审计知识
培训，进步专业素质，更新知识。审计部分应定期组织优秀审计项目评审和典型案例分析，促进审计职员进步审计业务技能，并建立有效的激励机制调动审计职员的积极性，加强对最新颁布的财经法规、审计法规的，更加正确的把握政策界限，为科学全面的考核和评价领导干部经济责任创造条件。 6.实现客观审计方法创新，进步经济责任审计工作效率。经济责任审计是一项综合审计，是多种审计形式的复合体。为了进步其工作效率，我们内部审计机构应充分利用内审上风，逐步完善审计方法，把经济责任审计同财务审计、效益审计，特别是审计调查紧密结合起来，使它们相互渗透、相互促进，在做好事后审计的同时，注重加强经济责任的事前、事中审计监视，以及时发现和反映治理中存在的题目，达到强化内部治理，确保国有资本安全完整、高效运作的目的。 7.建立落实审计意见和正确运用审计成果的有效运行机制。加强组织、人事、纪检、监察、财务、审计等各部分间的相互配合与协调，把经济责任同对干部的治理和使用以及反腐倡廉的规定有机结合起来，成立专门小组，交流汇报经济责任审计情况，组织协调审计意见的落实和审计成果的运用，研究和解决经济责任审计中出现的相关题目。并注重加强经济责任后续审计，对审计意见和决定的落实进行跟踪审计，并及时将被审计单位的整改情况和审计处理意见反馈给治理层，从而加大审计决定的执行力度，真正将经济责任落到实处。 经济责任审计是手段，运用审计成果加强干部监视治理、促进干部队伍素质建设是目的。经济责任审计不但拓宽了干部监视渠道，为客观公正地评价使用干部提供了重要依据，而且对于维护高校正常经济秩序、增强领导干部的财经法制观念、促进高校经济健康有着十分重要的作用。实践表明：高校领导干部经济责任审计是具有特色的高校内审长期而艰苦的工作，是高校适应主义市场经济极富创举的一项实践活动。探索和完善一条适合高校校情的内部经济责任审计道路是高校审计工作者长期而艰巨的任务。
