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WTO对会计师行业的影响

2017-08-27 01:53 无论从哪方面，WTO对师行业来说，都是一把“双刃剑”。对于执业水平高、有信誉、有一定规模和市场份额的事务所，是巨大机遇；对于执业水平低下、信誉差、规模中小的事务所来说，则是巨大压力，甚至是灭顶之灾。但是无论如何，参与才有机会，参与才能会孕育更大的机遇和挑战。　　（一）正面猜测　　我国会计师行业对外开放，有利方面的进程将是逐步的过程。　　1.对外开放和国际合作将进一步加强。中国进进WTO后，将对WTO成员国进一步开放专业性服务市场，如会计、税务、治理咨询等服务领域，答应设立独资或外资控股执业机构；取消注册会计师本地化的强制要求，放宽有执照的专业职员进进中国市场的限制，并在操纵过程中遵守透明程序。由于开放程度加大，境外专业机构进进中国执业更为便利，境外专业机构跨境服务将大大增加。因此，加进WTO后，包括中小机构在内的涉外机构将呈增加趋势；同时境内机构在积极寻求国际合作，境外机构在中国会计市场谋取更大利益的驱动下，中外合作性质的涉外机构也将呈快速发展趋势。对外开放和国际同行的合作与交流将给我们带来更多的直接经验，有利于发挥中国在国际会计师组织中的更大作用，推动我国注册会计师行业的发展。　　2.有利于国内专业人才素质的进步。国内注册会计师将有更多、了解国际同行执业经验的机会，如：由于加进国际成员所、进进中外合作、独资所工作，学习到国际会计、审计的惯例，改变了审计观念，进步审计技术和治理水平。　　3.有利于国内会计师职业道德和执业水平的进一步提升。由于开放，必然加剧行业竞争，而竞争必将促进国内事务所进步执业水平，提升职业道德。　　4.国内注册会计师将有全球化服务的机会。随着中国跨国发展，国内会计师事务所也将随着资本活动产生跨境服务的机会，如设立境外代表处机构，首先在港澳台地区、国外开办事务所，开展“跨境服务”，或随涉外会计公司参与国际业务等，因此，为客户提供全球化服务将不再是可看而不可及的事情。　　5.将促进事务所运行机制的不断完善。加进WTO，将促使中国执业机构采取国际通行的合伙组织形式，承担中介鉴证机构应有的责任，这将有利于强化事务所内部治理，为国内事务所扩大规模、参与国际合作和竞争奠定基础。　　6.有利于事务所执业范围的扩大。按照WTO承诺减让表工作组报告中对“会计、审计和簿记”、“税收服务”、“治理咨询服务”的定义，其范围远远大于我国这三类服务的定义，且在分类和范畴上有很大不同，这些业务是我们未曾想到，甚至也不可能想到和做到的，所以，令我们大开眼界。但这将是市场发展的必然结果。因此，境内会计师事务所应当了解这些业务，要开拓这些业务的途径和方法，以求冲破单一从事审计业务的不利地位，不断拓展业务范围。　　7.行业准进及相关法规、准则的国际标准，将推动行业治理的规范化。按照GATS和服务贸易理事会的规则和要求，在国内法规和资格认定等方面，要逐步采取国际标准规则。同时，我国执业界与国际同行业务范围一些定义和内涵上的巨大差异，也将推动我国相关的研究，有利于中国行业治理部分和执业界学习国际先进治理经验和做法，有利于加快会计、审计准则的国际标准化，治理政策法规的协调同一，进步行业治理和执业水平。　　除了上述对会计师行业的直接影响外，也会产生一些间接影响：　　1.促进国内会计市场、社会中介职业市场的加速整合和规范，这将成为促进我国会计市场快速发展的主要动力。根据WTO承诺，涉外会计师事务所除了可以从事会计、审计和簿记业务外，还可以从事税收服务和治理咨询业务，目前国内会计师事务所从事上述服务还存在政策性题目，给予国内事务所同等竞争待遇势在必行。因此，由于开放压力，会计市场若干要素的重新整合势在必然，包括人才、资金、治理各个方面；同时目前纷乱发展、互相封闭、封闭经营的各类社会中介机构，治理机构的整合也将不可避免。这既是当前束缚、掣肘我国会计市场发展的障碍，也将是推动我国会计市场发展的极为重要的推动力。　　2.促进政府加速转变职能、国内市场体系加速建立和完善，行业自律组织的加强，也将给中国注册会计师行业带来更多发展空间。　　3.我国企业将得到来自外国会计师的专业服务，有利于国内企业的外向型发展。另外加进WTO后，我国产品市场、资本市场以及相关企业的发展，将一定程度地促进会计服务市场的发展。