强化公司治理机制 完善内部审计工作(2)
2017-08-31 03:05
导读：二、强化公司治理 依世界银行提出的架构，公司治理包括外部治理和内部治理两个方面。外部治理是指政府法律方面规范和社会的市场运作机制；内部治
二、强化公司治理
依世界银行提出的架构，公司治理包括外部治理和内部治理两个方面。外部治理是指政府法律方面规范和社会的市场运作机制；内部治理主要是指单位负责人要作的指导、监督与控制工作，与内部控制本质是一样的，只是更强调对高层的控制。针对以上公司治理中存在的问题，强化公司治理需从以下两个方面来实现：
1、外部治理
我国早在党的十六大和十六届三中全会就提出了“完善公司法人治理结构”的要求，2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议又通过了《中华人民共和国公司法（修订）》和《中华人民共和国证券法（修订）》，并以全票通过决定，批准加入《联合国反腐败公约》，为进一步规范我国公司治理，促进资本市场发展将起到重要作用，具体表现在以下几个方面：
（1）在提高上市公司信息披露的透明度方面，我国新《证券法》第六十三条规定“发行人、上市公司依法披露的信息，必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。”
（2）加强了对投资者的保护力度，为维护股东的合法权益，《公司法》第四条规定 “公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。” 为保证股东的知情权，《公司法》增加了“第三十四条 股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。”另外，还增加了股东代表诉讼的规定“第一百五十三条 董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者公司章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。”
（3）完善了公司法人治理结构方面的规定，包括充实了股东会、董事会召集和议事程序的规定；增加了监事会的职权，完善了监事会会议制度；增加了上市公司设立独立董事的规定，“上市公司设立独立董事，具体办法由国务院规定”；对公司董事和高级管理人员对公司的忠实和勤勉义务以及违反义务的责任，做出了更为明确具体的规定。
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 （4）近年来，腐败犯罪逐渐成为全球性的问题，不仅表现在国家机关和公共领域的公职人员身上，向公职人员行贿的普通公民、私营机构也存在腐败问题。十届全国人大常委会第十八次会议批准加入的《联合国反腐败公约》，是联合国历史上通过的第一个用于指导国际反腐败斗争的法律文件，对预防腐败、加强企业文化建设等问题进行了法律上的规范，对各国加强国内的反腐行动、提高反腐成效具有重要意义。
以上法律法规的制定，为我国公司治理创造了良好的外部环境，也促进了社会市场运作机制的不断完善。
2、内部治理
在公司治理的外部制约方面，我国相关部门做出了不懈地努力，提供了日趋完善的法律规范，创造了良好的外部治理环境，但另一方面，公司的发展更重要的是要从内部着手，加强内部治理，从而提高公司营运的效率与效果。
（1）保障股东权利
管理层应保障股东的权限，必要时向股东提交报告，消除与股东之间的信息不对称。股东则应充分认识到自己的知情权、选举权等各项法定权利，积极质询和评定董事会、股东委员会及执行管理层的行为，当董事、高级管理人员违反法律规章损害自身利益时，可以向人民法院提起诉讼，维护公司和自身的合法权益。
（2）加强信息的交流与沟通
好的公司治理不仅仅是遵循一套规章，它是包含公正性、课责性、可靠性及与股东之间相关信息的透明沟通的一套准则，不仅包括与内部员工之间的内部沟通，还需加强与政府组织和相关机构的沟通与对话。多种研究表明，一个公司8%-15%的股票价值归因于他的名声，而要得到社会的赏识，必须要加强与外界的沟通，开放、诚实、及时的沟通是建立信任关系的基础。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） （3）提高报告水平，增强信息披露透明度
美国证券交易委员会前主席亚瑟利伟特曾说，“如果投资者对公司的报告水平没有信心的话，资金便会到处流动。”可见，要想对投资者的资金拥有绝对的支配权，公司报告水平至关重要。而好的报告应体现公开、公正和公平的原则，公开公司的各项决策过程，尤其当决策与资产的使用及处置有关时，使公司的外部使用者可以轻松地对公司的行为进行有意义的分析，向股东及利益共享者证明解释决议及行为是正确的。
