审计文化建设:理论与实践(2)
2017-09-01 02:16
导读:三、审计文化的现实形态 作为文化系统的一个分支,审计文化是一个自成系统的有机整体,当然具有一般文化结构学上的全部特征。按照一般的结构学说
三、审计文化的现实形态 作为文化系统的一个分支,审计文化是一个自成系统的有机整体,当然具有一般文化结构学上的全部特征。按照一般的结构学说,审计文化同样可分为物质文化、制度文化、行为文化和精神文化等结构层次。物质文化和精神文化构成重要的两极,而制度文化和行为文化处于物质文化、精神文化之间的中介地位。制度文化主要是与一定组织的活动方式相联系,而行为文化主要与个人的活动方式相联系。它们作为中介环节,外与个人或者一定组织的物质需要、实际效益相联接,内与个人或一定组织的精神需要、价值追求相沟通。如此,四个部分由外到内,由浅进深,共同构成了一个完整的文化系统。其中,精神文化就是我们上面讨论的审计精神,它占居核心位置,处于支配地位,是规定审计之为审计的终极价值观。而物质文化、制度文化、行为文化则分别表现为审计设施、审计法规、审计形象等,是审计精神的感性显现形式。因此,我们以为,在现实生活中,审计文化主要表现为以下形态: 保障有力的基础设施。作为审计文化的物化形态,必备的办公场所、工具,一定的文体娱乐活动设施,相对充裕的业务经费,适当的福利待遇,必要的化办公设备等等,为其他审计文化实践活动、为发挥审计组织的功能提供必要的物质保障,因而在审计文化系统中占有重要位置。马克思主义告诉我们,人们首先需要吃、喝、住、穿,然后才能从事、、、文化等活动,这是辩证唯物主义所揭示的一个朴素的道理。审计职员并非不食人间烟火的神灵,他们也是具有七情六欲的凡夫俗子,尽管他们肩负的使命是神圣的,但完成这些使命却需要必要的物质条件。有了充裕的经费和较好的办公条件,就可以切断审计职员与被审计单位的一切经济联系,最大限度地保证审计的独立性。 健全有效的制度体系。涵盖广泛、相互衔接且落实到位的审计制度体系,最能代表审计文化建设所达到的水平和高度,由于制度文化在审计文化系统中占据中坚地位,是保证审计工作正常运行、审计职员行为规范、审计组织职能有效履行的关键。
规章制度是法规的延伸和具体化,具有强制性、约束性和激励性。通过约束机制,迫使人们必须依法审计,客观评价,公正处理;通过激励机制,引导人们自觉遵从准则规范,严格依法行事,并激发人的创新精神,往追求更高的工作质量和效率。 健康向上的氛围。所谓时尚、风气、氛围等等,都是无形的东西,表面看来有点虚,但其能量尽对不容小觑。作为审计行为文化的表现形态,它反映的是审计职员的精神状态(行为是思想的现实),体现的是审计组织的生机与活力。它以强大的导向功能,充分利用人的从众心理,引导着人们肯定什么,否定什么;热爱什么,反对什么;追求什么,排拒什么。强大的习惯势力与个人选择相结合,它有时比行政命令来得更有效。健康向上的时尚氛围,在一定的审计组织中,往往表现为生动活泼的政治局面、爱岗敬业的道德风尚、争先创优的进取精神、团结友爱的人际关系等等。一个既有集中、又有***,既有纪律、又有自由,既有同一意志、又有个人心情愉快的生动活泼的政治局面,对于一个审计组织来讲是非常重要的。在这样的局面下,才能调动组织和个人两个积极性,既有同一步调,又能发挥主观能动性;在这样的局面下,才能使事业与人生完美结合,将审计岗位既作为干事创业的平台,又作为展示人生价值的舞台。对于审计职员来讲,爱岗敬业是最基本的职业道德要求。进了审计门,就是审计人。热爱审计岗位,献身审计事业,应当是每一个人无悔的选择。爱岗敬业就是使自己的活动服从事业的需要,将自己的荣辱得失与事业的成败毁誉密切联系在一起,个人的职业行为要自觉遵循职业准则的规范。而且,这种道德自律一定要形成风尚,成为大家普遍的价值取向。人是要有一点精神的,这种精神就是争先创优,见贤思齐。甘于现状、不思进取的个人和组织是没有出息的,也是没有前途的。只有形成人人争先、个人奋勇、你追我赶、齐头并进的氛围和局面,审计事业才能不断开拓创新,与时俱进。人做事历来讲究“天时、地利、人和”,假如说“天时”、“地利”指的是外部环境,那么“人和”指的是内部环境。团结***、互助友爱的内部人际关系对于一个组织的生存和是十分必要的,由于团结出凝聚力、团结出战斗力。维系一个组织,除了信念、利益之外,感情同样是不可缺少的纽带。 无私奉献的外部形象。审计形象是审计精神的综合体现。审计价值观借助一定载体,外化为审计物质文化、制度文化、行为文化等不同形态,这些因素综合起来,就构成了审计的外部形象。从不同的角度看,在政府眼里,审计应是国家法律忠诚维护者的卫士形象;在被审计单位眼里,审计应是公正判决其行为的裁判形象;在人民群众眼里,审计应是谋取其根本利益的公仆形象。要真正完成这些形象的塑造,作为载体的审计工作职员必须慎言、慎行、慎独、慎微,真正做到廉洁勤政、无私奉献。