制度安排与会计信息质量——红光实业的案例分(2)
2017-09-01 06:11
导读：严格地说，制度与制度的执行是两个相对独立的概念。其中，制度就是指各种成文或不成文的制度安排，比如我国的《公司法》、各种成文的准则和证监会
严格地说，制度与制度的执行是两个相对独立的概念。其中，制度就是指各种成文或不成文的制度安排，比如我国的《公司法》、各种成文的准则和证监会发布的信息表露细则；制度的执行更多地体现在相关的制度安排以及各种实际的判例上。书面的成文制度是否有效，主要取决于该制度能否真正得到执行。一个无法得到执行的制度，就不具有基本的约束力。
假如将会计信息视为一种相对独立的“物品”，那么，它也具有相应的“制造者”和“消费者”。从理性人角度来看，任何一个“制造”或“消费”会计信息的主体，都能（至少是期看能）从“制造”或“消费”的行为中获取收益。这样，与会计信息的提供、消费等有关的制度安排，在相当程度上决定了会计信息的提供与消费的方式。质量等行为。
以本文所讨论的红光公司案例发生的时间为基准，上市公司会计信息制度安排至少包括如下一些法律与法规：《中华人民共和国公司法》（1993）、国务院《股票发行与交易治理暂行条例》（1993）、《中华人民共和国会计法》（1993）、财政部《会计准则》和《股份制试点企业会计制度》中国证监会《公然发行股票公司信息表露实施细则》等。这些法律与法规为上市公司提供真实、可靠的会计信息，提供了技术上的保证。在于：上述法律法规中有关会计信息质量的相关规定，能否在实践中得到有效执行。从事后表露的具体情况来看，这些法律法规没有得到执行。因而，下文的与讨论，更多地将侧重在制度的执行方面，即：执行与违反制度的本钱效益对比题目。
三、红光实业：案例先容
1.“红光实业”的上市过程
红光实业是成都红光实业股份有限公司的简称，1997年6月在上海证券交易所上市，代码为600083.其前身是国营红光管厂，始建于1958年，是在成都市工商行政治理局登记注册的全民所有制企业，该厂是我国“一五”期间156项重点工程项目之一，是我国最早建成的大型综合性电子束器件基地，也是我国第一只彩色显像管的诞生地。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
经成都市体改委（1992 162号文批准，1993年5月，由原国营红光电子管厂以其全部生产经营性净资产投进，联合四川省信托投资公司、中国银行四川省分行、银行成都分行作为发起人以定向召募方式设立本公司。成都市技术委员会认定红光公司为高新技术企业（成科工字[1999]019号文），技术中心被国家经济贸易委员会、国家税务总局、海关总署认定为享受优惠政策的企业（团体）技术中心（国经贸技（1995）374号文），1995年12月被四川省人民政府、国家经济体制改革委员会（川府函[1995]517号文）列为全国企业制度试点企业。经中国证监会证监发字[1997]246号文和[1997] 247号文批准，红光公司于1997年5月23日以每股6.05元的价格向公众发行7，000万股社会公众股，占发行后总股本的30.43%，实际筹得4.1亿元资金。
2.上市前的相关信息表露
我国上市公司信息表露的方式与渠道中，“上市公告书”和“招股说明书”是主要部分。此外，相关渠道（从当时来看，主要是证券类报纸和电视、广播评论）的先容与评论，也构成信息来源的一部分。但公司能否取得上市资格、公司新股发行价格的确定等，主要取决于由上市公司提供、经相关中介机构认定的财务资料等信息。而这部分信息也构成了“上市公告书”和“招股说明书”的主体。因此，下面对相关信息表露的先容，主要基于红光实业上市前所公然表露的这两份文件。
在当时公司上市采取“总量控制，限报家数”的政策下，公司假如取得“稀缺”的“额度”，则财务资料成为后期上市运作最为关键的因素：顺利通过中国证监会的批准并取得较好的发行价格。红光实业表露的经成都市蜀都会计师事务所审计的上市前三年销售收人和利润总额情况如下（单位：万元）：
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项目/年份1996年1995年1994年主营业务收进42，492 95，676 83，771利润总额6，331 11，685 9，042净利润5，428 7，860 6，076
