挖掘资源优势大力发展新疆文化产业(3)

    第六，积极拓宽产业投渠道，加大文化产业投入力度。要在加强政策扶持、政府引导的基础上，加快建立新疆的多元化的文化产业投融资机制。一是把文化产业重点建设项目纳人新疆重点项目以优先扶持。二是引导机构加大对发展前景好的文化企业和单位支持力度，有效解决文化机构国有资产抵押间题，积极发展各种文化、产业相关服务。三是尽快制定《文化产品目录)，明确国家及新疆鼓励、限制和禁止投人文化产业的项目，制定统一的准人政策，鼓励和支持各种资金投入国家鼓励发展的文化和行业产品。四是运用各种形式广泛吸纳社会资本进入文化产业，根据项目和领域情况，享受与国有文化产业机构的同等待遇。五是积极探索拓展利用国际资本的方式和空间，在允许范围内，发展中外合资文化企业。六是积极创造条件，支持和帮助新孤的文化产业企事业单位整合文化资源和资产，采取兼并和合作等多种办法，组建资产优良的文化股份制企业，形成一批跨地区、跨所有制乃至跨国经营的投资主体的文化产业集团，加速发展新疆的文化产业。

    第七，实施“走出去”，加强国内外交流与合作。一方面要立足于本土的文化实际，将新疆的文化资源纳人国际、国内整体格局范围，形成中央与地方、官方与民间、国内与国外整体联动的工作网络和战略布局，打造中华文化优秀品牌，发挥国家的整体优势，开拓新领域，推动新疆文化产业全面进人国内外文化市场。另一方面要全面汲取国内外文化产业发展的先进经验，善于借鉴国外文化产业发展的经验和手段。在充分挖掘本土资源现代价值的基础上，有效地吸收外来文化的优秀成果，创造性地形成具有新孤特色、风格和气派的文化产业，建立起有中国特色的新获文化产品对国内外的服务体系和政策体系。

    第/又，培育和规范文化市场，建立健全新获文化产品的生产、营销体系。高度重视文化消费和文化市场对新疆的文化产业发展的带动和促进作用。一要积极引导新疆各族人民群众文化消费，努力提高文化消费水平，不断扩大文化市场需求。二要形成满足市场和各族群众需要的文化产品的化体系。三要培育新疆文化产业中介组织，打破行业垄断和地区分割，形成开放的竞争有序的文化市场，促进新疆文化资源优化配置和文化产品充分流通。

    第九，加大培养和引导文化产业复合型人才的力度，造就一支硬、业务精、能力强的立志于新疆文化产业的人才队伍。发展新疆文化产业，拥有一支高素质的人才队伍是关键。一要将文化产业人才培养纳人整体人才培训计划之中，并使之制度化、规范化。二要有计划、有步骤的引进具有文化市场经验和文化产业经营能力的复合型人才。三要建立健全文化产业专业人才、特别人才的保护使用和激励机制，促进文化产业人才管理的社会化。

    第十，加强文化产业法规建设，制定和完善发展文化产业的政策。一方面要加强文化产业理论和政策法规研究，把握文化产业发展的总体趋势，贯彻落实已有的律法规，用好、用足、用活国家现行的产业政策，同时还要研究制定新的文化产业政策，形成系统、连续和规范的政策法规体系，包括产业组织政策，产业机构政策和政策等。另一方面要积极争取自治区党委、政府牵头组织成立新疆文化产业发展领导小组，组织宣传、文化、广电、出版、财政、税务等部门对文化产业发展工作的定位、目标、和相关经济政策、保证措施等问题进行研究，提供符合新获实际情况的具体可行的、可控性强的文化产业发展总体框架，并制定新疆文化产业“十一五”发展规划，将新获的文化产业纳人正常、健康、有序的科学发展轨道。