推进我国信息资源共享政策体系建设(1)(2)
2015-01-13 01:11
导读:3.4 文献收集政策 文献收集是信息资源共享的一项重要的基础性工作。虽然,在网络环境下文献信息资源的“获得”并不一定要本馆“拥有”,然而,就一
3.4 文献收集政策
文献收集是信息资源共享的一项重要的基础性工作。虽然,在网络环境下文献信息资源的“获得”并不一定要本馆“拥有”,然而,就一个国家、一个地区而言,建立一个相对完备的文献信息资源保障体系却是十分必要的。这不仅是因为目前网络中全文文献资源有限,而对文献资源共享的最终用户来说,获取原始文献又是十分重要的。更重要的是,从信息安全的角度来看,中国作为最大的发展中国家,应该有能满足自己需求的较完备的文献收藏。因此,必须通过各个层次、各种形式的分工协调,尽可能地收集齐全世界所有重要的文献资料,能基本满足国内用户对文献信息的需求。
文献收集政策,在宏观层次上,就是要制定全国文献信息资源建设规划,确定国家或地区文献信息资源保障体系的结构,制订文献合作采访的策略与方法,如何进一步完善出版物呈缴本制度,如何建立全国的联合贮存系统等。在微观层次上,文献收集政策要摒弃“大而全”、“小而全”的藏书策略,把馆藏文献作为国家或地区文献信息资源体系的组成部分,根据协调组织的要求,将所承担的学科文献资料尽量收集齐全。同时,要建立并保持本馆的藏书特色,对特色藏书采取特殊的文献收集政策。
3.5 书目信息报导政策
书目信息报导政策的主要内容包括建立全国性的书目信息报导体系和区域性书目中心的规划,确定全国联合目录建设的总体规划与协调,制定包括在版编目、统一编目、联合编目与联合目录数据库建设的书目信息资源共享计划,提出完善公共性图书馆目录查询系统的措施,制定书目著录的各项标准,协调图书馆界、情报界与图书出版界、发行界及其他各种类型的文献信息部门的书目工作,建立我国综合性的书目信息网络。
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3.6 文献传递政策
信息资源共享有赖于建立一个迅速、高效的文献传递系统。近年来,网络技术的飞速发展,给传统的馆际互借带来了革命性的变化。通过各种联合目录数据库和图书馆的OPKA,可以了解其他文献信息机构的馆藏,并通过网络发出馆际互借的请求,用传真、扫描、电子邮件、网络内部快递服务系统等进行文献传递,大大加快了文献传递的速度。可以预见,电子文献传递将会成为图书馆在网络化环境下开展馆际互借,实现信息资源共享方便而快捷的途径。
文献传递政策就是要由权威协调机构制定有关馆际互借的法规、条例、
规章制度及国家标准,统一规范全国的馆际互借;明确各级图书馆在馆际互借方面的权利和义务,规定国内和国际的馆际互借范围、方式和保证措施;规划建立书目信息利用共同体和不同层次的文献传递物流系统;规范馆际互借的收费标准和经济结算机制等。
3.7 技术支持政策
现代社会的信息资源共享是建立在先进的信息技术强有力的支持之上的。迅速发展的网络,高速廉价的信息传输手段,统一的传输协议与文本格式,使不同时空、素不相识的人们可以同时通过基于相同标准的浏览检索工具访问同一信息。所有这些,都为信息资源共享创造了有利的条件。
技术支持政策就是要根据我国的国情,采取积极和稳步发展的方针,确定我国信息资源共享技术保障的目标、途径、标准、实施方法与步骤;制定全国信息网络化建设的规划、设计、标准、组织和实施方案,加快网络通讯平台的建设;制定数据库建设的规划,改变目前数据库建设力量分散、低水平重复的局面,以及小型数据库的标准化改造,加强对科技、经济和社会发展具有重大意义的科技文献数据库、科研基础数据信息库、科研成果数据库、专利数据库等大型数据库的建设等。
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3.8 管理政策
信息资源共建共享的运行需要有效的管理。而管理的手段就是制定科学的管理政策。管理政策涉及的内容很多,但主要应解决以下问题。
——如何实现管理体制的创新是信息资源共享政策体系建设首先要解决的问题。有人提议建立国务院所属的统管全国各类型图书情报机构的行政职能部门,对全国的图书情报事业,包括信息资源共建共享进行集中管理。这一想法是不现实的。因为它不符合我国经济体制和
行政管理体制改革的方向。对图书情报事业加强宏观调控是必要的,但宏观调控不等于由政府设行政职能部门直接管理。因此,正确的思路是在自愿、平等、互惠的基础上,
——建立不同层次的图书情报工作协调机构,其主要职能就是在各个层次上组织和协调信息资源共享活动,制定相应的运行管理政策,包括成员馆义务和权利的规定、资源共建共享的目标、方针、发展战略和总体规划、共建共享技术规范、重大事件的决策程序、成员馆纠纷的仲裁、共建共享经费的预算、协调委员会的权限及其任期和选举等。
——在自愿、平等、互惠的基础上,建立不同类型的图书馆联盟。
——信息资源共享需要富有活力的运行机制。要通过制定正确的政策,建立一种利益平衡机制,使参加资源共建共享网络的各成员之间,能够依据他们在文献资源共建中的投入和贡献,获得相应的利益,这样信息资源共建共享才能有长久的活力。
4 信息资源共享政策体系的层次
信息资源共享政策可分为从上到下的几个层次:
国家层次:主要制定全国统一的、共同遵守的国家政策,它除了为全国的信息资源共建共享提供宏观指导外,还参与国际合作体系的有关活动,共同制订国际目标与规范。
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地区层次:在与国家政策相一致的基础上,依据本地区的特点与优势,按照规定的义务与权利,制定区域发展政策,为本地区各系统信息资源共建共享提供依据与指导。
系统层次:在与国家及地区政策相一致的基础上,按照本系统的义务与权利,规划本系统信息资源建设方向、目标,建设中心与示范馆,提供
培训、咨询等等。
实体层次:按照国家、地区的宏观指导,系统设定的具体目标与任务,结合本馆的具体情况,制定兼顾本馆利益和整体发展,能充分发挥本馆优势与特点的信息资源建设政策,真正建设成本馆特色鲜明,与他馆优势互补的信息资源体系,为资源共享打下基础。同时在特色数据库建设、数字图书馆建设、网络共享及按照统一的规范与标准开展服务、馆际互借等方面制订相应政策。
【参考文献】
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