可持续发展:从口号到行动—政府、企业与个体的(2)

    从《京都议定书》至今未能生效的现实中可以清楚地反映出各国均以本国的利益为立足点，按自己的实际需要去理解可持续发展的要义，并付诸行动甚至在全球保护的谈判中，将环境与可持续发展问题转化为国际关系的问题在对待《京都议定书》的签署问题上，发达国家的履约和发展中国家的参与成为了世界政治关系最敏感的问题之一，美国和澳大利亚直至最近仍明确表态不会履行《京都议定书》的条约美国国务院表示，华盛顿会继续按自己的方式对抗气候暖化，发言人鲍彻说:“美国对《京都议定书》的立场不变一我们认为，目前不是美国加入的适当时候，但其它国家有权独立评估批准该条约是否符合它们的国家利益。”澳大利亚认为签约对澳洲不利，总理霍华德说“在目前的条件下批准这项条约、困难之处是中国、巴西以及印尼之类国家无需受制于我们必须遵守的排放量目标凸因止匕界会感到在那些国家比在投资在澳洲更有吸引力，而这将会导致投资和职位流失”‘可见各国在谈论可持续发展的时候，“公平、发展、可持续性”都无一例外地被置放于国家利益之下，更何况二氧化碳的排放这一环境保护问题还与、技术转移以及排放指标的交易对国家收入影响等密切联系起来难怪有的国家将《京都议定书》的签署放到了国家安全的高度去考虑

    我国于1998年5月29日签署了该议定书，2002年8月30日，中国常驻联合国代表王英凡大使向联合国长安南交存了中国政府核准(((联合国气候变化框架公约)京都议定书》的核准书中国在可持续发展的履行与推动的道路上坚实地行进在国际方面，积极参与各项合理利用资源与保护自然环境的国际公约二在国内将可持续发展列为国家三大之一，制订颁布了大量的有关水资源、动植物保护、噪音、废气防治等保护自然资源、环境和生物多样性的法规迄今为止，全国已有大部分的省(自治区，直辖市)及许多地区和城市已制定完成或正在制定地方21世纪议程或行动计划在中央有关部门和地方政府的共同努力下10年来，在全国范围内已建立起国家级可持续发展实验区45个，省级实验区70多个各实验区在、资源与环境协调发展，经济、、与自然和谐共存等方面进行了有益的探索与实践，可持续发展实验区已经成为贯彻《中国21世纪议程》和可持续发展战略的重要基地。可持续发展观的宣传与也在广泛的层面展开。

    然而，我们也必须清醒地意识到，所有的这一切更多的是政府在推动，而又特别是以国家政府为主导的行为即使是一些地方政府也在可持续发展与眼前的GDP增长两者之间举棋不定，既深知可持续发展是关系到子孙后代和地方的长久繁荣，但又耿耿于现时的以GDP为核心的经济提升，尤其是哪些欠发达的贫困地区，不惜以牺牲自然为代价、着急而又热切地盼望发达地区将淘汰的污染严重的产业转移进来。一个边远的小镇，原来并没有工业.经过镇政府的多方努力终于引进了一家重度污染的电镀厂，年底的报表上国内生产总值一下便提高了1801一年时间翻了一番还不止政绩就这样出来了还振振有词地说先发展后治理没有发展怎么治理‘2殊不知原来就没有污染!有报载，国家级风景区、湖北省集中式饮用水水源地一级保护区一葫丈壁市陆水湖、近年来，因区的过渡开发致使优美风景招来生态劫难，大量的兴建人造景点、酒楼、宾馆、干休所等服务企业也纷纷落户，年均接待游客10万人次，80余条旅游船遍布湖区的每个角落，这些旅游景点在为赤壁市的经济做贡献的同时也把产生的生活污水和垃圾直接排进了陆水湖。水臭了，鱼少了。环保局发布的水质监测报告表明目前仅有4%的水域为二类水质达到饮用水质标准;有74 0}。的水域为三类水质，220ro的水域为四类水质，未达到饮用水质的最低要求。日究其因首要的是我们所奉行的官员考核标准对GDP的要求远高于对保护资源与环境的要求因此，发展(指以牺牲资源与环境为代价的传统发展模式)~污染一再治理的怪圈在地域空间不断扩大就势所当然了近来学界提出制定绿色GDP的呼声日高将可持续发展纳入国民经济核算体系、修改和调整我们对发展的评价指标和体系迫在眉睫凸

    而作为社会经济活动主体的个人与企业，对于可持续发展缺乏认识或根本就置若周闻的还为数众多。国民中乱丢乱吐自然地被认为是小节，为追求美味口感大量捕杀野生动物、将虎骨熊掌豹胆入以求益寿延年。企业不知清洁生产、循环经济为何物，通过IS014000认证的少之又少。在我国加入W下0之后，关税壁垒消除了，但在WTO当中有一个TBT(贸易技术壁垒协议)对贸易产品以及产品的生命周期中必须满足环境、健康、劳工等方面的技术标准，如林产品必须产自可持续的森林:产品的包装要符合节约能源、减少废弃物、易于回收的再用或再生、不污染环境的绿色包装丁B丁的制定是可持续发展的思想在国际贸易中的体现。然而，我们的企业不是主动积极地去进行技术更新和技术改造、使产品达到绿色标准，而是处于被动的状态，当遇到绿色壁垒时常常是表现出一脸的无奈。而且过分的强调发达国家利用已进入高技术工业化阶段所拥有的经济、技术优势，假借环保之名，实施贸易保护

   [2]