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3转变水程效益观念加大工程力度
传统的水利工程效益观念,重点考虑的是直接获得的有形效益,如防洪、灌溉、供水、发电、养鱼等,忽视生态效益和效益。在效益分析中,重点考虑的也是直接获利部分,这就使得水利工程建设比价偏高。如能将保护生态环境效益和促进社会经济可持续发展效益也计人一定比例,情况就能大为好转,投入产出比就容易被人们接受。具备一定规模体系的水利工程可使洪水资源化,优化配置有限的水资源,保证水资源的可持续利用,是保护生态环境,促进社会经济持续发展的基础条件。针对全市地下水资源短缺,地表水资源开发利用有限等情况,坚持除害兴利结合,开源节流并重,防洪抗旱并举的原则,积极兴建~批蓄水工程。通过丰年枯用、季水年用,闲水忙用,优化配置有限的水资源,促进生态环境良性循环和社会经济持续稳定发展。这是功在当代,利在千秋,造福子孙后代的伟业。
4科学。提高水资源效益
4.1统一管理,规范,放开经营
提高水的利用效率是实现水资源可持续利用的核心,水资源统一调度与管理是提高水的利用效率的基础。具体体现在统一的权属管理和统一收取水资源费。依法建立权威、高效、协调的流域与区域相结合的统一,依法建立科学、合理、规范的水权与水市场体系,实现水资源的科学管理和永续利用。
4.2加强理论研究与基础工作
紧迫任务是全市水资源评价、可利用量评价及其水资源承载能力等基本特性研究。以水资源与国民经济、生态环境的相互协调为目标,从供需两方面研究水资源的合理配置。
4.3制定予案防灾减灾
伊春市年内降水不均,年际变化也很大。水资源的供给予案应适应蓄水工程发展,才能提高蓄水工程在枯水年的防灾减灾能力。予案中还应考虑丰水期对过量开采地下水地区的回灌问题,在恢复水环境同时,尽可能利用地下蓄水,调剂丰枯,最大限度减小灾害损失。
4.4利用价格杠杆促进水事发展
引进水价机制,按照补偿,合理盈利,公平负担的原则,确定生活用水和不同行业用水水价。同时施行定额管理政策,在保证居民基本生活需求和行业定额用水的前提下,严格执行超额加价政策,促进节约用水,为水务事业滚动发展奠定基础。
4.5防治水污染保护水环境
防治水污染,保护水环境,注重研究蓄水工程建设中水污染防治和环境用水补给方案,保持河流与水的自然属性,坚持人与自然和谐共处,相依相生。让我们的家园青山长在,绿水长流,蓬勃发展,蒸蒸日上。