论我国水资源危机与节水农业(1)程力学毕业论(2)

2、我国水资源危机状况

2.1 我国水资源极其缺乏，按人均被列为13个贫水国家之列

2.1.1我国是世界上缺水区分布人口最多的国家

根据联合国人口行动组织1993年提出低于1000 m³/人.年属于缺水国，低于1700 m³/人.年为用水紧张国。1995年用水紧张国有44个，分布人口有7.33亿；缺水国28个，人口3.8亿。从总体上看，中国尚不属于缺水国家。事实上则不然，中国人口占世界的22%，而淡水量仅占世界的8%。而且由于水资源地区分布极不均匀，使得我国北方和西北地区出现资源性缺水；而水资源年际变化大，年内分配不均，又造成我国半干旱、半湿润地区甚至南方多水地区经常发生季节性缺水，从而导致我国国土的大部分地区都出现水资源短缺问题。如按省市区匹配核算，用水紧缺的省市已有15个，即天津、宁夏、上海、河北、北京、山东、河南、山西、辽宁、安徽、甘肃、陕西、吉林、湖北和江苏，分布人口为6.19亿，相当于世界44个用水紧张国人口的85%，其中10个省区已滑入缺水行列，分布人口为4.19亿，超过28个缺水国人口的总和。这就意味着全球有50%以上的缺水人口在我国，主要集中在北方。

2.1.2我国缺水严峻，尤其缺水区形势不容乐观

我国水资源主要补给来源是大气降水，全国年平均降水量为628mm，远低于世界陆地年均降水834 mm，而广大西北内陆地区年均降水还不到400 mm，塔里木盆地、河西走廊、柴达木盆地、阿拉善高原等地年均降水量还不到100 mm^[9]。90年代初，我国476个城市中，缺水城市近300个，其中严重缺水城市就有58个^[37]。而且1995年，我国10个缺水省年人均可再生水资源量为458.6 m³，不足该类型标准的50%。比如天津人均量163 m³ ，宁夏193m³，上海207 m³ ，河北369m³ ，北京379m³ ，山东385m³等。

2.2我国水资源状况将进一步恶化，危机初露端倪

21世纪正是我国人口增长高峰期，预计一些省份将落入紧水或缺水区，届时用水紧张区人口分布将达7亿以上，缺水区将达5亿以上。东北、西北、华北及长江下游将成片出现水资源危机，如此广的地域，如此多的人口分布，在世界上实属罕见。

黄河1972年出现了长达3000年悠久历史中的首次断流。此后的12年中断流断断续续出现。自1985年以来，黄河每年必定发生断流，而且断流长度、时间和频率不断加长加快^[11]。如1997年断流长度为500公里，断流时间为226天。淮河1997年断流90天。其它支流也难以幸免。发源于祁连山的黑河，穿越甘肃进入内蒙古阿拉善，1949年年流量为16亿吨，到90年代只剩下1-2亿吨。新疆塔里木河因上游引灌，下游已干枯数百里。此外，自然湖泊90年代初，数量已减少19%，总面积缩小了11%，最大的咸水湖—青海湖，水位正以每年10厘米左右的速度下降。布朗再次以此为由指出我国水资源短缺，灌溉能力的下降势必影响世界粮食安全^[40]。

地下水问题也面临挑战。其中华北地区最为严重，出现了2.3万km²的大漏斗，而地下水开采率仍在以130%的规模进行，地下水位年降低量平均为1.5米。1997年夏，沧州地区地下水位降低近3米，近1/3的井无水可抽。地下水超采造成大量环境地质问题, 如地下水枯竭、地面下沉、海水倒灌等。

气候变暖致使青藏高原冰川每年是退缩量为2-17米，天山冰川也在退缩之中。未来气候条件下，黄淮海三个流域水资源短缺可能进一步加剧^[12]。

    2.3局部地区水环境将进一步恶化

水资源受到严重污染不能继续作为水源也是供水不足的一个重要原因。目前，全国废污水排放量高达300多亿m³，80%污水未经处理就直接排入江河湖海。据调查，全国近1/4的人口在饮用水质不良的水，有2/3的人口饮用的是受次生污染的水^[13]。据环保局提供的信息，我国江河湖库普遍受到不同程度污染，七大水系污染呈加重趋势，其中辽河、淮河、海河为污染严重，工业发达城镇附近的水域污染尤为突出^[14]。其它如北方的汾河、白洋淀、南四湖、部分水库如官厅水库以及南方的黄浦江、苏州河、太湖、洞庭湖等水体已被严重污染。全国90%以上的城市水环境恶化，城市所在附近的河流或河段已多成为排污沟渠。城市地区的地表水和地下水水质已严重恶化。随着乡镇企业的迅速发展，水质污染更迅速向广大城市郊区和农村蔓延。

2.4水资源危机成因错综复杂，需水压力急速膨胀，加之用水浪费和用水效益低下，使得水资源供求矛盾更趋尖锐

除了水土资源组合不平衡，降水年际年内不均，旱涝频繁等自然因素外，造成水资源紧缺的根本原因是人为因素，即人口增长，经济高速发展、工农业和人民生活用水持续增加、水质污染以及温室效应造成的气候变化使目前存在的水资源供求矛盾更趋激化，其主要表现在：一是供求总量更加不平衡，需水量增长速度超过可供水量的增长速度，供水状况恶化。二是北方地区和沿海工业发达地区等地域性水资源供求矛盾日趋恶化，将严重影响经济发展。三是巨大的人口压力对发展灌溉提出更加紧迫要求，但工业城市将是增加用水量的主要部门，从而将对农业用水构成严重威胁。

目前的人口数量约为350年前的25倍，是20世纪初的3倍以上，预计2030年人口达16亿，人均将降至1758 m³，近于世界用水紧张水线。同时由于经济社会活动所造成的水质变劣，使得人均水资源量还要相对减少。

    我国一方面供水量不足，另一方面用水浪费，用水效益低下，大大又加剧了全国性水的供需矛盾。据计，目前农业灌溉缺水240亿m³左右，工业、城市缺水约58亿m³。但农业渠灌区水的利用率仅0.4-0.5，粮食作物的水分生产效率只有4.5-7.5kg/(mm.hm²)，灌溉水量超过作物需水量1/3甚至1倍以上，西北一些地区每公顷灌水超过15000m³。农民仍然习惯大水漫灌，新的节水灌溉技术推广进度缓慢。此外，我国正处在工业化初期阶段，大量工业生产设备陈旧，生产工艺落后，绝大多数地区工业单位产品耗水率高于先进国家数倍甚至十余倍。目前只有大连、北京、天津、西安等缺水城市的水重复利用率达到70%以上，大批城市在30%-50%之间。

根据国内外经验，当一个国家用水超过其可用水资源量的20%，就会发生危机。目前我国用水量占到我国可用水量的19%左右，处在水危机的临界状态。到21世纪中叶，这个比例将会升高到28%，需水压力加大，人水矛盾将更加尖锐^[10]，水资源危机将空前深重。

    2.5传统的水管理体制力不从心，新的体系尚待建立

与先进国家相比，我国水资源管理水平是落后的，水利工程的“重建轻管”现象依然未达到根本扭转。尽管国家颁布了水法，但因部门间利益、地区间利益冲突，各种保护主义盛行，又缺乏行之有效的法律实施细则，致使水管理工作进展缓慢。而且当代及未来的水危机是以水资源不足、水质污染为主导的危机，大大不同于传统水危机主要特征是洪水泛滥。因而急需从比较单一的传统措施如起坝、疏导、开渠等转变为全方位的迎战措施。应充分通过行政、立法和经济手段等建立新的管理体制，以此来缓解我国水资源供求矛盾。

   综上所述，我国水资源状况清楚地表明：①我国是发展中国家，工业化、城市化及人口增长对水的需求将会快速增长，对水量水质都提出更高的要求；②水资源的开发利用仍受到经济水平的制约，特别是在可利用水量有限的情况下，经济发展将受制于水资源的条件；③目前缺水形势十分严峻，危机初露端倪，而未来供水能力并不能与经济增长同步增加；④水污染已直接影响国民饮用水的安全供应，旧的水管理体制还未解体，新的管理体制尚未建立，都人为加剧了水资源的短缺。很显然的是，现在可经济开发的大型水源越来越少，即使具有可开发的资源，其开发难度将越来越大，所需的费用将十分昂贵。因此单纯靠兴建水利工程来增加水的供应将日趋艰难，实施南水北调虽然可以缓解北方地方水短缺的矛盾，但调水量是有限的，仍难以满足人口、经济和社会对水的日益增长的需求。对我国而言，节约用水，提高水资源利用效率显然是当务之急。

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