论我国水资源危机与节水农业(1)程力学毕业论(6)

根据不同节水农业区的自然、经济特点，可采取深耕蓄水保墒的耕作技术、地膜和秸秆覆盖保墒技术、调整作物种植结构，选用耐旱作物及节水高产型品种（即需水和降水耦合性好、耐旱和水分利用率高的作物品种）、作物节水高产的化学调控技术（即保水剂拌种包衣、作物蒸腾的化学调控如黄腐酸抗蒸腾剂、促进根系的化学调控如CCC矮壮素）增施有机肥和水肥耦合技术（即冬小麦、玉米等存在水肥耦合阈值反映，在阈值范围，水肥互作增产效应显著）等，以充分利用灌水、降水和地下水，提高水利用效率，达到节水、高产、优质和低耗的目标。

    2.4 节水管理技术

在国际上，灌溉水管理在体制上正经历着变化，将灌溉水管理分为如下三个层次：一是以流域为单位的水管理技术，即将流域作为一个整体，综合考虑流域内上、中、下游的自然、经济、技术和社会等条件，统一调度地上、地下水资源，使流域灌溉农业不仅获得最大的经济效益，而且获得持续发展；二是以灌区为单位的渠系自动化管理技术，即朝着信息化、自动化、高效化方向发展。此技术将把计算机技术、自动控制技术、信息技术、地理信息系统、系统工程技术等应用于水管理，实现集信息采集-处理-决策-信息反馈-监控为一体的调度系统。三是应用于田间的现代灌溉技术包括喷灌、滴灌、沟灌、波涌灌等技术。发达国家已实现了灌溉设备的产业化。

目前我国也正在向这三个管理层次靠近，比如黄河流域的灌溉农业节水潜力巨大，但只有以流域为单位，采取综合的农业高效用水技术措施，才能取得巨大的节水效果。而且我国一些大型灌区提出了用现代化的技术进行灌区水管理的需求。近些年，我国喷灌面积已发展了126.7万hm²，占全部灌溉面积的2.5%，滴灌面积10.7 万hm²，占0.02%，低压管道输水灌溉面积526.7万hm²，占10.5%。这些节水灌溉技术都将有待进一步发展。

针对传统灌溉管理的弊病，多数国家已对灌溉管理体制改革进行了一些有效探索：权力下放；运行职责转移；改组已有的灌溉管理组织（即成为农民和其他用户供水和提供咨询服务的多功能组织）；灌溉工程的私有化；灌溉管理的商业化。当然，我国要根据自己的国情在以下方面做一些工作：一是制度管理，制定工程管理和经营管理制度，以计划用水、优化配水，合理征收水费；二是制定节水灌溉制度，对作物灌溉进行预测预报实现灌溉用水管理自动化。

    3 节水农业效益评价体系

显而易见，节水农业是一项利国利民的事业，其巨大的社会效益表现在可缓解由于水危机给社会带来的压力；改善缺水地区的生态环境；保证农业持续发展。而经济效益则表现在节水、节能、节地、增产等方面。

3.1 节水量（m³/a）

指采取节水综合措施后的年均节约水量。即现代节水管理制度后的节约水量，以及采用节水灌溉工程和技术后的节水量等。一般微灌节水效果最好，喷灌次之，低压管道输水及渠道防渗也有明显效果。

3.2 增产效益

指采用节水农业综合技术措施后增加的产量和产值。理由如下：先进的节水措施能按作物需水量要求适时供水，灌水均匀度高；在总水量和灌溉面积不变下缩短灌溉周期；在灌溉面积较大但水少的灌区，扩大了实灌面积和提高了保证率。

3.3 节能量（kw.h/a）

指实施节水灌溉技术后的年均节能量。该效益主要发生在机井灌区、提水灌区，用水少就意味着提水耗能相应减少。自流引水无此项。

3.4 节地效益（hm²）

指采用节水灌溉技术后节约出的耕地面积。即喷微灌、管道输水可取消农渠、毛渠，相应地少占用耕地。

3.5 省工效益（工日）

指实施节水灌溉措施如喷微灌后年节省的灌溉用工数量。

3.6 转移效益（元/a）

指采取节水农业综合技术措施后，将节约出来的水用于工业和城市而产生的效益。工业和城市用水急剧增长，灌溉向其他行业让水不可避免。节水量未转移出去不计。

3.7 环境效益（元/a）

    指缺水地区采取节水综合技术措施后，减轻了引水和地下水超采的压力，保护了生态环境，也保证了经济发展而由此产生的效益。

3.8 替代效益（元/a）

由于北方大部分省区都缺水，解决之法无外乎开源和节流。可以说，节流就是一种开源。由此新增供水减少，用于开辟新水源的投入降低。而减少的这部分新辟水源投入即为节水灌溉的替代效益。

4、发展节水农业，要从全方位考虑

现代农业是高效用水的农业，而发展高效用水的现代化农业将是我国长期的战略任务。发展节水农业所涉及的不仅仅是技术问题，而是社会的各个方面。遗憾的是目前讲节水大多数只从技术角度考虑。然而，由于投入不足、管理不善、用水粗放、教育落后等众多原因使得现有的技术并没发挥出来。科研成果要么束之高阁，要么停留在示范区做样板。

4.1 发展节水农业，经济是基础。只有随着经济的发展，才能增加农田水利基础设施的投入。

4.2 制定和完善相应的法律法规是发展节水农业的必要保障。发展节水农业，从某种意义上是对水资源使用权力的一种重新调整，是对人们用水行为的一种约束。尽管1988年我国颁布了《中华人民共和国水法》，但水法体系远未形成。因而法律有待进一步完善。

4.3 理顺管理体制，健全经营机制。如水价问题，有些地方农民是水费并未少交，关键是农民的水费并没有直接交到灌溉管理机构，而是通过各级基层政府上缴，层层加码，层层截留的现象屡见不鲜。这种机制如不改革，单纯提高水价并不能真正解决问题。另则，大部分地区水费只按亩征收，并非按方收费。

4.4 发展教育，培养基层水利科技人才。发展节水农业最终还是要靠广大的基层技术人员和农民用水户才能实施。因此，节水意识的教育和节水技术的培训也是至关重要的一环。

4.5 加大基础理论研究，并联系实际进行节水技术研究，推行时要因地制宜。

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